农业综合开发财务管理及会计核算资料.pptx

农业综合开发项目财务管理与会计核算长江师范学院 祁成军联系电话○一七年八月说明本PPT是根据本人出版的“农业基本建设和农业综合开发项目财务管理与会计核算”（中国农业出版社）一书中“农业综合开发项目篇”编写的的讲课资料，具体内容请看本书内容。目录农业综合开发基础知识农业综合开发财务管理3.农业综合开发会计核算4.项目资金监督检查的重点内容与方法5.会计报表、报告6.会计核算有关问题第一部分:基础知识什么是农业综合开发农业综合开发存在的问题农业综合开发项目 农业综合开发部门项目 农业综合开发管理体制 农业综合开发项目申报程序和原则 基础知识什么是农业综合开发？ “开发”一词，原指用垦殖、开采等方法，以荒地、荒山、矿山、水资源等自然资源为对象所进行的生产和经济活动。农业开发是指使自然资源能够适合于农业生产需要，使动植物能够为人类利用，使农村经济能够得到发展的一切生产建设活动。农业开发内容广泛，包括开荒、兴修水利、应用科技、农产品贮藏和加工转化等。 图型含义：（山水田林路综合治理）1、周边四个三角形代表山地（山丘资源）；2、中间一滴水代表水利设施（节水灌溉）；3、中间田字格代表农田整治（格田成方）；4、周边四棵树代表林业措施（农田林网）；5、田的十字线代表机耕道路（四通八达）。农业综合开发存在的问题1、重申报，前期费用大2、重过程管理，轻实施管理3、轻财务管理4、企业实施好于事业实施农业综合开发财务管理上存在的问题 1、没有依规定按每个建设项目单独开户，单独建账、单独核算 根据每个项目下达的文件要求，每个建设项目都必须单独建账、单独核算，全面反映单个项目的资金来源及支出等财务状况。 农业综合开发财务管理上存在的问题 2、项目建设工作与财务的衔接不紧密，财务人员对工程的情况知之甚少，直接影响了农业综合开发会计核算质量。 有些工程已开工并支付了首期工程款，财务人员对此项目的初可批复、设计批复、施工合同等还未曾谋面，对工程的财务监督形同虚设；按农业综合开发会计制度规定，对各项支出的归类核算是以项目概算内容为依据，而财务人员对概算一无所知，所作的核算也只能凭经验处理，等到了竣工决算做“工程概预算执行情况表”时，才发现平常的核算分类与概算的项目划分完全不能匹配，影响了报表的准确上报。农业综合开发财务管理上存在的问题 因此，只要是农业综合开发会计上入账的款项都应当提供有关文件（拨款文件或协议）及合同（建设借款）资料给会计人员；一切建设用款的工程预付款、设备采购预付款、勘测设计、监理等活动均应有合同，财务人员应主动索取这样文件及合同，以便付款时予以监督。3、结算手续不齐全。 单位的项目工程进度款支付仅凭项目负责人的签字就支付；支付工程款里收款单位与合同签订单位不一致时，未有相关的证明直接支付，以致在工程中时有往来账纠纷的出现。 农业综合开发财务管理上存在的问题 因此，要严格工程结算手续，凭合同及建设、施工、监理三方签字的支付申请书支付工程进度款；对结算中涉及对与合同签订单位不符的单位付款时，只能认可合同签订方的结算收据，经此单位的充分授权后才能向另一单位付款；工程竣工结算发票除有当地税务局的印章外，还需加盖施工合同方的印章。 4、项目成本核算不完整。 大多数项目在筹建期时，资金来源尚未落实，但从自筹资金中发生了前期可行性研究、勘察设计、管理费等费用。而等到项目正式开工成立账户时，这部分资金支出未列入该项目的投资支出某单位建设期程序目录：1、大纲程序投资控制2、管理程序概算管理全面预算管理经济授权管理货币资金管理备用金管理差旅费管理费用报销管理会计报告管理发票管理实物资产管理工程保险管理工程价款结算管理工程成本核算项目竣工验收与决算管理…基础知识农业综合开发的发展历程 第一阶段，1988—1993年 重点进行大面积的中低产田改造 第二阶段，1994—1998年加大对优质高效经济作物的扶持力度，把农业增产和农民增收有机地结合起来 第三阶段，1999—2003年 积极调整农业结构，依靠科技进步，努力发展“优质、高产、高效”的效益农业 第四阶段，从2004年开始 提高农业综合效益，增加农民收入，努力为推进农村小康社会建设 基础知识农业综合开发的实践意义 农业综合开发的意义1、改善了农业生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，为农业的可持续发展 奠定了基础2、促进了农业结构调整，提高了农产品质量和商品率，推进了农业产业化经营3、提高了项目区农民素质，积极推动了农业科技进步，增加了项目区农民收入4、明确了国家发展农业的扶持手段，形成了国家支持和保护农业发展的有效机制， 探索了一条在市场经济条件下国家管理农业的有效途径基本经验改善条件、综合发展、民办公助、合力开发、规范管理新阶段农业综合开发的重点一是在区域布局上，突出农业