农业综合开发土地治理项目管理培训演示资料.pptVIP

2、发动群众 申报项目实行“四会”定案： 一是项目申报前召开项目区村级班之会议，征求村干部意见，统一村干部思想，要求工程施工期间占压土地、清除障碍，施工环境等由村级解决，矛盾不得上交，每个村干部都要签字作保； 二是召开申报项目区群众代表大会，讨论申报方案，三分之二以上群众代表同意并签字方可通过； 三是召开项目乡镇党政联席会议和村民代表大会，讨论规划方案和各村农民筹资投劳方案，形成共识； 四是召开全乡镇村级干部大会宣布申报方案并将申报的规划方案、建设地点、农民筹资投劳方案等张榜公布，接受群众监督。 3、竞争立项 全面推行竞争立项机制： （1）各区县要不受地域限制，不拘一格选择好项目，并建立项目库； （2）在同一区县，相同项目参与竞争的地点应不低于3个； （3）每年各区县上报市农综办初审的项目应不低于3个； （4）未经初审和评估的项目一律不予立项。 二、项目申报审批 （一）立项条件 （二）项目申报与审批 （三）项目设计 （四）项目批复后应注意的问题 （一）立项条件 1、中低产田改造项目应符合土地利用规划，有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划；项目区水源有保证，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备；开发治理的地块集中连片，具有较大的增产潜力。年度单个项目连片开发面积，原则上平原地区不低于1万亩，丘陵山区不低于5000亩。 2、生态综合治理项目应有明确的区域范围，治理面积集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果。年度单个项目相对连片治理面积，小流域治理5000亩以上。 （一）立项条件 对于中低产田改造项目的开发规模，按照《农业综合开发资金和项目管理办法》的“原则上”要求，考虑到我市丘陵山区因自然条件所限，耕地比较分散且面积较小，一个地块的面积难以达到5000亩的规模，因此允许这些地区在实际执行中，在同一小流域或同一灌区内，选择2-3个面积相对较大的地块作为一个项目区，以达到5000亩要求。为此，《实施办法》补充增加了“丘陵地区可选择2-3个规模较大且相对集中的地块作为一个项目区”，这样更结合重庆实际。 （二）项目申报与审批 1、项目申报 2、项目审查与批复 3、项目申报与审批的改进意见 1、项目申报 （1）农业综合开发项目申报的形式是项目建议书。 按照《县级农业综合开发规程 》（国农办[2001]173号）和《重庆市农业综合开发资金和项目管理办法》（渝财农[2006]118号）文件要求，项目申报单位（乡、镇政府）按照国家和市农业综合开发的有关政策，编制项目建议书，向当地区县农综办提出申请。 各区县农综办针对各项目申报单位提出的申请，汇同财政局组织实地考察、筛选、择优选定项目。并报经当地农业综合开发领导小组或分管领导同意后以项目建议书上报市农综办。 （2）项目申报资料为《项目建议书》和《项目规划（草）图》 2、项目审查与批复 （1）市农综办对区县申报项目进行初审并，初审通过的项目通知区县作《可行性研究报告》。 （2）市农综办组织专家对初审通过的项目《可行性研究报告》进行项目评估。 （3）经评估通过的项目，市农综办向区县发出《同意立项通知》。 （4）区县按 《同意立项通知》要求进行项目设计。 （5）区县根据市财政局、农综办下达投资控制指标和项目设计方案编制项目《实施计划》，并附《久其计划报表》。 （6）市农综办汇总各区县项目计划并报国家农发办批复。 （7）市农综根据国家农发办批复要求批复各区县的项目《实施计划》。 （8）区县农综办报送《项目实施方案》（表）到市农综办审查备案。 3、项目申报与审批的改进意见 1、项目计划上报只报一次。 改以前两次上报为一次上报，使计划数据更统一，操作时间更提前。 2、项目批复更加科学合理。包括：地点、任务、投资、效益；建设内容（以比例控制，如水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、监理费和管理费）；工程建设与管理要求（如“四制”）；评审提出的有关意见；有关要求（如有质粮油基地、优势农产品基地、先建后补等有关试点工作）；需要对批复完善的工作（如建设方案等）；时间要求。 3、项目实施方案不再批复，改由区县向项目建设单位批复，报市级备案。市有权审查并要求区县更改项目实施方案。 （三）项目设计 1、项目初步设计的主要内容 2、项目总体规划设计基本要求 3、主要工程布置、设计原则 4、灌排渠沟断面设计应注意的问题 1、项目初步设计的主要内容 项目初步设计的主要内容有： 项目总体设计， 主要建筑物设计， 机械、设备及仪器购置计划， 配套设施设计， 主要工程概算， 项目