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民间资本的现状 积累的民间资本已逾十几万亿元、分布不同地区 温州地区的民间资本达6000-10000多亿元 民间资金多，寻求出路、投资难 非实体经济 民间资本 艺术品 珠宝类 农产品 非 实 体 经 济 民 间 资 本 民间资本的现状 艺术品、珠宝类价格上涨 统计： 2009年艺术品—212.50万亿，同比158.80% 2010年艺术品—588.75万亿，同比177.06% 民间资本的现状 中小型企业，尤其是民间企业，难以得到正常渠道的、正常利率的贷款。 中小微企业生存环境异常恶劣，不少资本退出实业领域，留守的企业往往只能求助于民间借贷 民间借贷的利率高 民间资本的现状 一些民间资本从实体经济撤出 实业 利润薄 管理难度大 各方面的资金成本高 企业厂房、企业关闭、投资公司 民间资本的现状 中国经济的发展 实体经济 中小企业 小微企业 中小企业对中国GDP增长的贡献 上缴税收 就业 外贸出口 发明专利 新产品开发 中小企业已经成为----重要力量 繁荣经济 扩大就业 调整结构 推动创新 形成新的产业。 中小企业的地位与作用 世界各国对中小企业作用的评价 美国:中小企业是“美国经济的脊梁”； 日本:“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”； 德国:中小企业是国家的“重要经济支柱” 民间资本现状——两难 民间资金多，投资难 中小企业多，融资难 中小企业融资难 受信贷规模的制约 中小企业寻求担保难 贷款抵押财产不足 自身控制风险低 抵御风险能力低 很难符合信贷风险控制制度、控制标准都非常高的商业银行要求 中、小、微企业的特点不是缺点 银行贷款倾向-----银行经营：风险管理 多数大中型商业银行 主观上更倾向于支持大中型企业 小企业的资产和经营质量不高 本身固有的： 搜寻成本高 信贷信息不对称 单次博弈多 民间资本总体状况——两难 宏观决策应该考虑的问题 资金的供给和需求催生开放民间资本市场 政策 支持中小企业的发展 小企业、微小企业的发展 针对民间资本的国家政策 2001.12.11日国家计划委员会发出《 关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》 2005年出台《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》“非公36条” 2009年9月22日出台《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 2010年5月国务院发布《关于支持和引导民间投资健康发展的若干意见》 “新36条” “非公36条”明确提出“答应非公有资本进入垄断行业和领域，在电力、电信、铁路、民航、石油行业和领域，加快进行改革，引入市场竞争机制”。 “新36条”鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 调查： 民间资本愿意进入垄断性行业 民间资本在垄断性行业中比重较低，如电力、电信、邮政、金融、烟草、石油、铁路、航空等在10%以内 准入、门挡 政策的落实还不够 实施细则---可操作 温家宝总理提出要 “真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理”。 针对民间资本的国家政策 2012年3月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工的第七个重点任务就是出台引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则。 引导民间资本直接进入垄断行业，在市场竞争形态不充分的情况下，先吸引资本的竞争，打破国企对行业的垄断，有利于引导资本最终形成产业竞争和市场竞争的 格局。新36条终结了产业各自为阵 的格局，形成新的以各种资本互相 吸引，以多种行业互相渗透，打破 垄断，激活生产，引导消费，形成 宏观经济新的竞争格局。 论坛 温州金融体制改革促进民间资本更好地服务产业资本的趋势 资本流动---国内 民间资本市场开放 资本流动----国外 涉及货币兑换问题 人民币的兑换---经常项目 资本与金融项目 稳妥推进资本项目可兑换 民间资本新的发展方向 民间资本--规模 -----流向—流出、流入、国内、国外 ------结构 视频1—周小川 视频2—民营企业代表 论题讨论 1.中国民间资本市场的开放 国外资本是否流入？流入前提、方式、流向哪些企业？ 2.如何促进中国民间资本的流出 3.民间资本流动的风险管理 谢 谢 组