苏丹对外油气合作的法律与财税问题-中国社会科学院西亚非洲研究所.pdfVIP

热点地区 SPOTLIGHT 编者按 根据苏丹北南 全面和平协议 和苏丹南部地区公投结果 20 11年7 月9 日 南苏丹 ： 《 》 ， ， “ 共和国 正式脱离非洲第一大国苏丹 宣布独立 ” ， 。 中国在原苏丹拥有海外最大规模的石油投资。南苏丹独立后，中国石油企业在苏丹石油投资的持 续性和稳定性也成为行业关注的焦点 尽管苏丹与南苏丹油气领域的法律制度将会产生何种变化仍然 。 未知 但对原苏丹油气合作的法律与财税问题的研究 可以为中国 苏丹与南苏丹的合作提供参考 ， ， 、 。 苏丹对外油气合作的法律与财税问题 蒋满裕 焦 洋 （中国石油天然气勘探开发公司） 摘 要 中国在苏丹石油领域的投资规模大、合作范围广。苏丹的石油天然气资 源法、投资鼓励法律制度有其自身鲜明的特点，对促进该国对外油气合作起到了积极 的作用。本文梳理并介绍了苏丹与石油投资有关的法律财税制度，当地对外国公司注 册的法律规定,以及税收规范以及外汇兑换、管制规定。 关键词 苏丹 法律 财税 油气合作 外国投资 南苏丹独立前，原苏丹探明石油储量138亿 配套的实施细则。从1959年到1972年，苏丹政 桶，天然气储量约3000亿立方米，已投入开发 府向阿吉普、大陆石油公司、壳牌、BP、雪 的有21个油田，2010年日产原油52万桶，具备 佛龙等国际石油公司颁发了一系列许可证，但 建成日产原油65万桶的能力。 勘探成果不如人意，这些许可证相继到期或退 中国在原苏丹拥有海外最大规模的石油投 还给了政府。1972年，苏丹颁布实施新的《石 资，通过两国15年来在石油领域的密切合作， 油资源法》，取代了《1958年石油资源开发 原苏丹已经建立起现代化的石油工业体系，形 法》。《1972年石油资源法》首次规定，能矿 成了上下游完整的石油产业链，每年向中国出 部长经石油事务委员会批准有权签署包括产品 口原油1000万吨以上。认真归纳和总结苏丹与 分成协议在内的各种石油协议。1 8年，《石 石油投资有关的财税法律制度，持续关注当地 油资源法（暂行）》出台，成为规范石油天然 法律、投资环境变化，对于维护中国企业在苏 气勘探、开发与生产的最新法律。 丹的投资权益有着重要的意义。 《1 8年石油资源法（暂行）》规定，石 油天然气资源所有权属于国家，由联邦政府负 一、苏丹石油法律 责经营。该法对政府在开发利用过程中的职责 和权限进行了更细致的划分，规定了勘探许可 苏丹石油天然气资源开发始于1956年苏丹 证和产品分成协议两种石油合作模式，取消了