703-佳木斯市自然灾害救助应急保障预案.docVIP

佳木斯市自然灾害救助应急保障预案 1．总则 1.1编制目的 建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》、《佳木斯市突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。 1.3适用范围 凡在我市区域内发生的洪涝、干旱、冰雹、暴雪、地震、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害及其他公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 1.4工作原则： （1）坚持以人为本的原则。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。 （2）坚持预防为主的原则。把自然灾害应急救助工作落实到日常管理之中，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。 （3）坚持统一领导的原则。在各级党委、政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急救助管理体制。 （4）坚持密切配合的原则。充分动员和发挥各级各部门、乡镇、村委会、社区、企事业、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急救助系统。 2．启动条件 出现下列任何一种情况，应启动本预案。 2.1 某一县（市）、