投资项目的招标管理.docVIP

投资项目的招标管理 1主题内容与适用范围 本制度规定了项目招标工作的实施、监控和管理的职责、权限和程序。 本制度适用于上海拖拉机内燃机有限公司（简称“公司”）及对外投资企业。 2招标项目的规定 2.1符合国家《工程项目招标范围和规模标准规定》的项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及新增设备、材料采购等，必须进行招标。法律法规对必须进行招标的其他项目另有规定的，依照其规定。 2.2工程项目、设备采购等均应按规定进行比质比价，并保留相关书面资料。 3公开招标内容描述 3.1 单项金额200万元以上（含200万）的基建项目； 3.2 单项金额100万元以上（含100万元）的设备采购项目； 3.3 单项金额50万元以上（含50万元）的勘测、设计、监理等服务； 3.4 单项金额低于2.1；2.2；2.3之规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目； 3.5 依法必须招标的其它有关项目。 4工作程序 4.1招标、投标、开标、中标按《中华人民共和国招投标法》执行。 4.2项目归口管理部门编制项目招标书，经部门经理同意送分管总经理审核。 4.3 分管总经理审批同意后，项目归口管理部门组织公开招标，招标活动必须委托有资质、依法设立的招标代理机构进行，招标过程中必须有三家以上的投标单位。 4.4 项目归口管理部门组织总经办法律部、审计室及有关部门参加由评标委员会专家组的评标活动，并分析各投标单位的优劣，综合考核价格、交货或完工日期、质量信誉等客观情况进行评估。 4.5 完成了法定的招标程序后，招标机构和招标人按评标结果确定中标人，并向中标人发出中标通知书。 4.6 签定商务合同必须按拖内公司法人委托管理制度规定的程序办理签约手续。 4.7 归口管理部门负责按招标结果通知中标单位组织实施。 5管理要求 5.1 招标过程必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护企业合法利益。 5.2 按规定程序依法中标的单位不能擅自更改投标内容。 5.3 与中标单位签订的合同其价格不准高于中标时确定的价格。 5.4 一事一托经总经理批准后必须报财务部、总经办法律部备案。 5.5 定标后双方签订的合同仍须交总经办法律部审核。 6招标纪律 6.1在招标过程中任何参与人员不得将竞标单位的信息透露给其它竞标单位，违者将追究当事人责任。 6.2凡属招标范围的项目未按规定程序擅自组织施工的，财务部门必须拒绝付款。如有发现将追究当事人及主管领导的经济责任，并按违纪处理，构成刑事犯罪的移送司法部门处理。 7内部招标的内容 7.1 内部招标应遵循公开、公平、公正、合理、择优和信用的原则。 7.2 未满足公开招投标条件，但符合下列标准之一的，应进行内部招标： 7.2.1建筑工程单项合同造价估算10万元人民币以上的； 7.2.2设备、模具、检具、夹具单项合同造价估算10万元人民币以上的； 7.2.3设备零星维修单项合同造价估算5万元人民币以上的； 7.2.4勘测、设计、监理等服务合同价格估算10万元人民币以上的； 7.3 项目实施部门牵头，由使用部门、总经办法律部、审计室等部门组成内部招标评标工作小组。 8工作程序 8.1项目实施部门确定招标项目，编制招标文件； 8.2发出招标通知，资格预审，接受投标人投标书； 8.3组织开标、询标、评标、定标、合同签订前的技术、商务谈判、与中标人签订合同。 9内部招标规定 9.1内部招标实行资格审查制度，具有合格经营资格的单位才能参加投标； 9.2内部招标可以采用邀请招标，投标单位应不少于3家（包括3家），一般情况下不超过5家。 9.3由项目实施部门编制的招标文件，作为投标依据。 10投标规定 10.1招标小组在开标阶段要对投标人进行资格复审； 10.2投标企业必须在规定时间内将投标书送达规定地点； 10.3投标文件及任何说明函件必须是密封的并经投标人盖章及法定代表人（或其授权的代理人）签字（或印鉴）的书面文件。任何电传、网上报价都作为废标处理。 10.4任何人不得在开标前开启投标文件。 11一般规定 11.1内部招标必须实行当场开标，并公开询价； 11.2评标工作结束后，填写内部招标情况汇总表，并签署评标小组意见，由项目负责人将评标结果送分管总经理审批。 12招投标资料的存档 12.1公开招标和邀请招标的招投标资料应当妥善保管。 12.1.1设备采购招投标资料的保管期限一般与设备使用年限一致，但保管期限最短不少于5年。 12.1.2工程项目招投标资料的保管期限一般与工程项目的使用年限一致。 12.1.3勘测、设计、监理等服务的招投标资料的保管期限一般与所服务的标的的使用年限一致，若标的为设备采购方面，则招投标资料的保管期限按11.1.1的规定执行；若标的为工程项目方面，则招投标资料的保管期限按11.1.2的规定执行。 拟稿人：规划部