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开发中国家在制造业具有潜在的比较利益
開發中國家的貿易政策 章節內容 前言 進口替代的工業化 二元經濟的問題 出口導向的工業化:東亞奇蹟 前言 開發中國家的平均每人所得差異相當大(表10-1) 為什麼有些國家會如此貧窮? 第二次世界大戰之後約30年間,許多開發中國家堅信經濟發展肇因於強大的工業部門 其建立強大工業部門的最佳方式是保護本國工業以避開國際的競爭 各區域及部門間的巨大所得差距也是開發中國家的經濟政策重心 表10-1:2005年每人平均GDP (以美元計算) 進口替代的工業化 1/5 從二次大戰結束後至1970年代,許多開發中國家藉由限制工業產品進口來以扶植國內相關產業,以試圖加速其經濟發展 最重要的進口替代經濟理論是新興產業理論 進口替代的工業化 2/5 新興產業理論 主張:開發中國家在製造業具有潛在的比較利益,但起初無法和已開發國家的製造業互相競爭。為了讓製造業有立足之地,政府必須暫時提供協助,直到這些產業茁壯並能面對國際競爭為止 新興產業論點的問題:現在就保護未來會有比較利益的產業,並不全然是件好事 進口替代的工業化 3/5 市場失靈是保護新興產業的依據 兩個市場失靈的原因可以作為保護新興產業的好理由: 不完全資本市場 侵權挪用的問題 獎勵製造工業的保護政策 進口替代的工業化 定義:限制工業製品進口以鼓勵國內產業的策略 在大部份的開發中國家中,工業化的基本策略是利用貿易限制使產業的發展朝向國內市場 表10-2:某些開發中國家製造業的有效保護率 進口替代的工業化 5/5 偏向製造工業的結果:進口替代工業化的問題 許多追求進口替代的國家仍然沒有趕上先進國家的跡象 為什麼進口替代工業化不能達到預期的成效? 新興產業的論點似乎不如想像中有效 新興產業論點造成: 高度的有效保護率 生產的無效率 更高的所得不平均與失業 1985年以來的貿易自由化 自1985年以後,許多開發中國家開始去除進口限額並取消其他貿易限制,改採低關稅政策,這是近二十年來最重大的貿易政策轉變。 開發中國家的貿易開發中國家在1980年代之前的貿易成長幅度稍小,但在貿易自由化開始後,其貿易量佔GDP的比例即以兩倍的速度增加 自由化有兩個很明顯的效果: 貿易量遽增:開發中國家的貿易成長速度加快 貿易本質改變:工業製品成為開發中國家出口貿易的主流產品 表10-3:印度和巴西的貿易保護有效比率 圖10-1:開發中國家的貿易成長 出口導向的工業化:東亞奇蹟 1/5 自1960年代中期以來,開發中國家另一種工業化的可行之道逐漸明朗:向已開發國家出口工業品來扶植本國的產業 High performance Asian economies (HPAEs) 世界銀行將此種模式下高度發展的亞洲諸國稱為HPAEs,其特徵為驚人的經濟成長速度與對國際貿易十分開放 某些國家的年成長率甚至超過10% 出口導向的工業化:東亞奇蹟 2/5 亞洲成長的事實 世界銀行按經濟奇蹟發生的前後來定義HPAEs: 日本(第二次世界大戰後) 亞洲四小龍:香港、台灣、韓國和新加坡 (1960年代) 馬來西亞、泰國、印尼、中國大陸 (1970年代末期及1980 年代) HPAEs對國際貿易十分開放 HPAEs的貿易政策 某些經濟學家試圖將東亞奇蹟的高成長歸諸於相對開放政策的結果 表10-4:1985年的平均保護率(%) 出口導向的工業化:東亞奇蹟 4/5 HPAEs的產業政策 HPAEs的政策干預,不但包括關稅、進口限制和出口補貼,還包含像低利貸款及政府支持研發等一些更加綜合的政策 大部份經濟學家對上述命題(產業政策的重要性)有三項質疑: HPAEs實行了許多不同的政策,但都呈現了高度的成長率 產業政策的宣示意義大於實質意義 存有產業政策失敗的例子 出口導向的工業化:東亞奇蹟 5/5 其他的成長因素 有兩項因素可以解釋東亞的快速成長: 高儲蓄率 快速成長的公共教育 東亞經驗推翻了: 工業化和發展必須奠基於進口替代工業化的策略上 有關世界市場受控於先進國家而對新進者不利,或是窮國受阻而難以致富的論點只是無稽之談 * * * *
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