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提高产业集聚效应 促进产业转型升级 ——松门镇产业集聚发展的主要做法 松门镇是浙江省首批中心镇，也是温岭市“一个中心，五个区块”格局中的东南区块中心。近年来，松门以全市“东西并进、整体跃升”的战略部署以及东部大开发为机遇，积极发挥区域产业的引领和集聚作用，形成了船舶修造、水产加工、机械制造、塑胶化工为主导的产业结构，凭借坚实的基础和投入的后发优势，全面推进项目建设，着力打造现代产业集聚中心。 一、以科学规划为先导，引领产业集聚 认真落实规划，积极实施“东扩南进西移北连”发展策略。统筹考虑产业集聚区规划与土地利用总体规划、城镇总体规划的关系，抓好产业空间布局规划，搞好功能区块划分，清晰地确定松门东南工业集聚区的发展定位。优先安排产业集聚区内基础设施建设，搞好与交通、水利、能源、通信、生态环保等规划衔接配套，并充分考虑城市基础设施与产业集聚区的共享和相互衔接。以产业发展程度和潜力来规划产业集聚区发展，做到布局集中、用地集约、产业集聚。 二、以项目建设为抓手，拓展产业集聚 松门镇紧紧围绕产业发展的方向和重点，加大招商引资力度，引进一批经济效益好、对区域经济带动性强的重大项目进驻东南工业集聚区。该集聚区现已供地3200多亩，引进企业47家，34家已投产，2010年实现工业产值11.5亿元，入库税收4360万元。其中富岭塑胶、风驰机械、鑫欧机电、飞利浦等上亿元企业为整个集聚区的发展提档升次。下阶段，该镇将采取有效措施，督促未投产企业早开工、早投产、早出效益，积极培育规模企业，形成集群优势，使之成为松门镇经济发展的重要增长极。 三、以临港经济为重点，增强产业集聚 松门镇利用独特的自然资源优势，大力发展船舶修造业，现已初步形成了造船、修船、船用配件制造以及船舶交易等门类较为齐全、体系较为完整的产业。该镇现有造船企业20家，生产能力达60万吨，所造船只品种涉及钢质渔轮、集装箱船、散货船、成品油船、运沙船、特种工程船等。其中浙江金港船业股份有限公司船舶业务遍及瑞典、挪威、英国等多个国家，成为浙江领先、台州第一的出口船舶制造企业。另外，浙江合兴、浙江振兴、台州腾龙、松门先锋等船舶修造厂对产业的拉动作用也十分明显。2010年船舶行业实现产值42.72亿元，增幅40.24%，占全镇规模以上企业总产值的53.6%。 四、以资源特色为依托，优化产业集聚 松门镇所处海域海洋资源丰富，海洋捕捞、养殖业十分发达，拥有钢质渔轮390只，浅海滩涂养殖面积达3.4万亩。松门白鲞、虾仁、泥蛏、墨鱼干畅销中外，该镇被命名为中国“白鲞之乡”，“泥蛏之乡”；2009年，松门白鲞还被列入浙江省非物质文化遗产。松门鱼鲞专业合作社的创立，带动了加工农户5000多户，同时形成了鱼鲞生产、加工、包装和销售一体化的产业链，该镇也成为全国鱼鲞加工集中度最高的地区，2010年松门鱼鲞产值突破7亿元，占松门水产品总产值的26%，占全省水产干腌制品的30%左右。全镇现有水产冷冻企业68家，2010年水产冷冻企业产值13.22亿元，增幅29.05%。为了促成城区鱼粉加工企业的整体搬迁和鱼鲞加工的行业集聚，水产加工园区已顺利完成选址。同时，积极引进资金开发洞下、龙门、沙镬岛的休闲旅游业，推进洞下海滨浴场的旅游景区配套附属设施建设，引导转产转业渔民发展休闲观光渔业。 五、以创新机制为保障，提升产业集聚 一是创新发展机制。积极探索政府主导、市场化运作的路子，政府发挥好指导和引导作用，创造条件，研究确定主导产业，实行政策引导、扶持；在此基础上，把产业集聚区作为招商引资平台，调动社会各方力量，吸引各类资金参与产业集聚区建设。 二是创新人才机制。强化人才队伍建设，开展多形式、多层次的培训活动；积极开展与各科研院所、高等院校的合作与交流，加大人才引进和科研项目协作力度，为产业集聚发展提供知识人才援助。 三是创新环境机制。充分发挥发展空间相对较大的优势，全面落实水、电、路等功能配套设施；深入开展安全生产专项整治，加强对重点行业、重点企业、特种设备的监察和管理；建立面向集聚区的产业企业和项目服务的信息平台，为企业提供便捷高效的服务。