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X州镇农村集体“三资”清产核资工作方案 中共X县纪律检查委员会： X 县 农 业 局： 为了进一步加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，强化我镇农村“三资”委托代理服务工作，维护集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村党风廉政建设，按照自治区纪委《xxxxx》桂纪发xxxx文件精神，决定在全镇开展农村集体“三资”清产核资工作。具体方案如下： 一、工作任务和目标 （一）主要任务 全面清理村（组）集体所有的“三资”，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。 （二）工作目标 1、清理、全面摸清村（组）集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。 2、核实、确认集体所有的“三资”总额，理顺产权关系。 3、建立登记台账，把集体所有的资产、资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。 4、健全各项规章制度，强化我镇农村集体资产委托代理服务，切实加强对农村集体“三资”的管理监督。 二、工作范围及内容 （一）工作范围 村、组集体经济组织。 （二）工作内容 清产核资工作包括： 1、资金。指村、组集体所有的现金、银行存款等货币资金。 2、资产。指村、组集体所有的各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产。 3、资源。指村、组集体所有的耕地、林地、牧用地、荒山、荒地、滩涂、水面等以及林木（含果树、茶、桑、林下经济、森林景观等）等资源性资产。 三、工作步骤和方法 清产核资工作时间：2012年6月- 2013年3月底结束，共分为四个阶段。 组织发动阶段（2012年6月） 1、成立组织机构。各级成立农村集体“三资”清产核资工作领导小组及办公室，加强对清产核资工作的组织领导和协调指导。 2、进行动员部署。我镇要召开会议，对清产核资工作进行动员，统一思想，提高认识，全面部署，组织实施。 3、开展业务培训。各级要对参加清产核资工作的人员进行业务培训，帮助他们了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为搞好清产核资工作提供保证。 全面清理阶段（2012年7月-10月） 重点抓好以下六个环节： 1.清理。以村自查为主，全面进行清理。各村要成立“三资”清理小组。由村党组织、村民委员会（以下简称“两委”）和集体经济组织主要负责人、村会计（含报账员，下同）、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加，负责对“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账或村级财务会计委托代理服务中心的账目为依据，坚持账内账外相结合，全面盘点资金、实物、 核实债权债务等资产，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况，没入账的资金要及时入账管理，完善账目记录，建立健全会计账簿，真正做到账实相符；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，乡镇（含街道，下同）应抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。 2、登记。在“三资”清理过程中，按照自治区统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面、真实、准确，做到不遗不漏。登记时点为2011年12月31日。 3、核实。各村要成立“三资”核实小组，由村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加（已参加“三资”清理小组的不得兼任“三资”核实小组成员），负责对清理登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。 4、公示。核实结束后，由核实小组负责将经过核实的“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报乡级以上“三资”清产核资工作领导小组办公室。 5、确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。 6、上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村“两委”和集体经济组织主要负责人、村会计、村民主理财小组组长分别签字后，报乡镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经乡镇人民政府核定同意后，逐级汇总上报。各乡镇应于2012年11月底前将本乡镇清理结果上报县“三资”清产核资工作领导小组办公室。 （三）建章立制阶段（201