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美国诉尼克松案United States v. Nixon 　尼克松 水门大厦 水门大厦 水门窃听案 五个潜入民主党总部安装窃听器和拍照文件的嫌犯 麦克德（Jams?McCord?）：曾是中央情报局特工，现任尼克松总统竞选班子（Committee?to?Re-elect?the?President）的安全顾问 白宫特别助理亨特（E.?Howard?Hunt）和尼克松竞选班子的法律顾问利迪（G.?Gordon?Liddy） 尼克松的个人经历 越战政策 白宫幕僚班子 美国宪政体制的特点 尼克松的个人经历 尼克松（1913－1994） 威特尔学院（Whittier?College） 杜克大学法学院 反共是一个非常突出的特点。 不安全感，不够自信 尼克松的个人经历 1946?年，33岁的尼克松成为当时最年轻的众议员之一。 1953年，40岁的尼克松成为美国历史上第二个最年轻的副总统。 1960年，竞选总统失败，民主党人肯尼迪当选。 1968年险胜民主党对手，登上了总统宝座。1972年连任美国第38届总统。 越战政策 约翰逊（Lyndon?Johnson）总统 "当前国内外的各种问题，也许比林肯以来的历届总统面临过的问题都要严重。" "先打再谈、体面撤军“ 1969年2月，轰炸柬埔寨 入侵柬埔寨 反战高潮 国会、新闻媒体、民众对尼克松不满 《纽约时报》 《华盛顿邮报》 "五角大楼文件泄密案"（New?York?Times?Co.?v.?United?States，1971） 在结束越战问题上，尼克松扮演了一个难度极大的角色 两项影响深远的措施 一项是向“沉默的大多数”（Silent?Majority）直接呼吁； 另一项是下令建立白宫的反间谍班子─“管子工”（Plumbers）。 “管子工”成立后，大肆调查涉嫌泄密者的各种线索，肆无忌惮，不择手段。 "管子工"于1971年底宣告解散，其部份成员转到尼克松的竞选班子当差。 美国宪政体制的特点 中央情报局和联邦调查局——总统、国会和联邦法院 1947年《国家安全法》，国会严禁中央情报局进行国内情报活动和干涉国内事务。而联邦调查局的行动必须遵循联邦法律的程序。 白宫幕僚班子 负责搜集民主党对手情报和实施特种行动 窃听民主党人电话，偷拍秘密文件； 雇佣妓女勾引民主党竞选班子成员和总统候选人，用隐藏的摄像机偷拍淫秽场面，以此讹诈对手和换取情报； 打击那些在幕后组织示威、破坏共和党全国代表大会的民主党人士，把这些危险人物秘密绑架到拉丁美洲国家。 白宫班子（The?White?House?Staff） 白宫办公厅、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会、政策发展办公室等部门组成 由总统自行任命，受总统直接领导，无需参议院同意和批准 3000余人，忠诚>经验 严重侵犯了传统上属于行政部门的职权 白宫幕僚的弊端 首先，使国会对行政部门的监督失去意义，破坏了美国宪政体制中分权与制衡的基本原则。 其次，使民选总统养成唯我独尊的帝王心态，使民主政府染上总统个人专制色彩。 最后，铤而走险，违法乱纪，滥用权力。一旦闯出大祸，必将殃及总统。 帝王总统 总统国内事务助理埃立希曼（John?Ehrlichman）专横跋扈 白宫办公厅主任霍尔德曼（H.?R.?Haldeman）权倾朝野 国家安全事务助理基辛格（Henry?Kissinger）大权独揽 “帝王总统”权力已出现由外交和军事领域扩展到国内政策的趋势，引起了国会和媒体的极大不安和警觉 《华盛顿邮报》 伍德沃德（Bob?Woodward） 伯恩斯坦（Carl?Bernstein） "白宫顾问与水门窃贼有染" （漫画） 神秘人物“深喉”（Deep?Throat） 1972年大选之后，尼克松连任总统，《华盛顿邮报》的股票从每股38美元急剧跌落到16美元。 水门事件 1972年9月29日，《华盛顿邮报》登出一篇爆炸性文章，揭露尼克松的心腹米切尔掌握一笔秘密基金，专门用来资助窃取民主党人情报的特别行动。 1973年1月8日，联邦地区法院正式开庭审理水门案。主审法官约翰·西瑞卡（John?Sirica），绰号"极刑约翰"（Maximum?John） 白宫的应对策略 白宫幕僚进行了一系列掩盖行动；销毁证据，向联邦调查局施压，要求停止调查。 竞选主管米切尔宣布辞职 让利迪坦白认罪并承担全部责任 “极刑约翰”的策略 一方面设法拖延判刑日期； 一方面漫不经心地泄露出可能会给水门案犯判处20年以上重刑的“司法机密”。 麦克德决定坦白交代，争取从宽处理。认罪信：水门案犯都受到政治压力，要他们承认有罪，并保持缄默。此案没有中央情报局背景，但涉及到一些未被识别的高层人士，他们在审案过程中作了大量