建立健全政府权力制约和监督机制一靠民主.PPTVIP

* 《焦点访谈》的作用是什么？ 权力是一把双刃剑 (2)一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷 ①为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，②保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 (1)权力运用得好可以造福于人民； 1、对政府权力进行制约和监督的必要性 2、建立健全政府权力制约和监督机制 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、 监督权 坚持用制度管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 我国的行政监督体系 材料一?、 万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。 （权力机关的监督） 材料二、去年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。 （人民政协的监督） 材料四、审计署移送的2010年28起案件曝光。 一、中国出口信用保险公司原总经理唐若昕受贿和滥用职权案 二、上海金源国际经贸发展有限公司法定代表人周跃进等人骗取贷款案 三、中国东方航空股份有限公司运行控制中心原总经理施国峰等人职务侵占和挪用资金案 …… （政府自身的监督） 材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 （司法机关的监督） “一个保证” 政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必要保证。 “四个才能” 1、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 　 2、才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁 　 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策 　 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府 4、政府接受监督的重要性 三、为“阳光工程”喝彩 1、什么是“阳光工程”？ 2、实施阳光工程有什么意义？ 想一想 （是什么） “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。 “阳光工程”重要意义 （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 (4) P29民主监督的意义（两点） [结构整合] 必要性 权力的行使： 需要监督