桦甸市农发行以科学发展观统领业务经营和各项工作又好又快发展.docVIP

桦甸市农发行以科学发展观统领业务经营和各项工作又好又快发展 　　 中国农业发展银行桦甸市支行，现设二部一室。全行共有在册职工24人，承担着全市22户企业的信贷服务、贷后管理和资金核算等工作。 　　几年来，在上级行党委的正确领导下，桦甸市支行以学习、贯彻、落实和践行科学发展观为统领，立足市情、行情，按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，坚持思路在发展中完善，措施在发展中落实，经验在发展中积累，成效在发展中体现，初步走出了一条运用农业政策性信贷资金支持当地“三农”事业发展的新路子。2005至2007年，全行累计发放贷款15.93亿元，其中2006年发放贷款6.7亿元，较业务拓展初期的2004年增加5.5亿元，增长458%， 2005年以来，连续3年分别盈利508万元、 1206万元和1837万元，2008年再创盈利2264万元。2003年起，支行获得“总行文明先进单位”荣誉，2000年至今连续9年保持了省市级“文明先进单位”称号，2008年又获得“总行四无创建先进单位”称号。 　　 　　 一、 坚持把执行党和国家政策放在首位 　　 　　作为当地唯一的政策性银行，桦甸市支行始终站在全局的高度，把贯彻落实国家粮棉油购销政策作为信贷业务的服务主导方向，认真学习政策，精心研究政策，准确把握政策，严格执行政策，把粮食信贷政策的基本取向放在确保粮食安全，维护市场稳定，保护农民利益上。 　　（一）合理安排资金投放顺序。在收购资金供应上，坚持政策性收购主导原则，坚持保收购不保企业的原则，坚持收购主体多元化原则，深入贯彻落实“五优先”，即：优先支持有储备粮承储任务的企业直接入市收购；优先支持龙头加工企业入市收购；优先支持有购销合同、以销定购、边购边销、经营有效益的企业收购；优先支持信用等级高、市场化经营不亏损、产权制度改革到位的购销企业扩大收购；优先支持办理财产抵质押以及按要求交存风险保证金的企业入市收购，确保执行政策及时有效，收购农民余粮及时兑现，不打白条。 　　（二）从制度上注重保护农民利益。在借款合同补充条款中，明确约定，“严禁借款人故意抬高收购价格，或名义上提价收购而实际上压水压价等扰乱市场秩序的行为，发生上述行为，贷款人将予以缓贷可停贷”。 　　 （三）实行收购资金封闭管理。严格执行总行要求的“八个关键环节”严格监管，保证资金和粮食安全：严格对企业进行贷款资格认定；及时通过媒体向社会公告；认真核定企业贷款额度；对于上级行批复的贷款及时向企业发出贷款通知；适度对企业发放铺底资金；按进度掌握贷款发放和资金下拨节奏；及时与地方党政和媒体沟通情况；严格库存监管和封闭运行。2005年以来，桦甸市支行在储备贷款规模上划，市场粮收购贷款权限上收的情况下，累计代理拨付储备粮委托收购资金近5个亿，支持企业累计收购储备粮近30万吨；截止2008年末，累计发放粮食收购贷款19个亿，支持企业累计收购市场粮14亿公斤，有效地执行了国家政策，保障了国家粮食安全，保护了广大农民利益，维护了社会稳定和经济发展大局。 　　 　　二、坚持加快发展与防控风险并重 　　 　　根据国家对农业政策性金融业务的政策要求和总行提出的“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的发展理念，桦甸市支行在认真贯彻落实国家粮油购销政策和宏观调控政策的基础上，按照社会主义建设经济又好又快发展的总体要求，结合本行实际情况，千方百计加快发展，同时积极做好风险防范工作。 　　（一）抢抓机遇帮客户。面对粮改，桦甸市支行立足长远，紧紧抓住政策机遇，积极帮助国有粮食购销企业化解历史包袱。一是对于桦甸市1995年7.31大水给粮库造成的水灾损失，积极申报呆账核销，共核销呆账1513万元；二是与粮食局协商，按照无铁路专用线的粮库先行粮食出库的顺序，有序安排企业竞拍“老粮”销售卸库，使桦甸市国有粮食购销企业的“老粮”库存在2007年末就已基本出库完毕，剩余少量库存在2008年上半年全部竞拍清库；三是积极参与粮食财务挂账贷款的审计认定工作，认真组织“老粮”库存保管和处理过程中的超耗等问题摸底，准确把握“老粮”亏损挂账政策和“老粮”销售价差挂账的界定标准，与粮食部门一道全程参与配合审计、财政部门的挂账认定工作，使桦甸市国有粮食购销企业的财务挂账审计审批工作做到足额认定，应挂尽挂，尽数剥离，共计剥离挂账贷款55369万元。目前，桦甸市的所有国有粮食购销企业没有任何陈欠贷款本息包袱；四是加强对企业产权制度改革的监督，通过信贷杠杆促进企业按照省政府规定的时限完成改制工作，坚持“债务与资产一并划转”的原则，加强同地方党政和有关部门的联系，建立必要的协调机制，防止企业借改制之机逃废悬空贷款债务。 　　（二）实际行动感客户。针对某些粮库现任法人在过去任职期间有挤占挪用贷款行为和一些现任法人是第