第二章当代农村思想体系演示课件.pptVIP

第一章 当代农村政治体系 主讲：秦亚芹 e-mail：qin9483@126.com; 第一节 乡镇政权;一、新中国成立以来乡镇政权的演变;一、新中国成立以来乡镇政权的演变;河北城镇体系规划发布;河北城镇体系规划发布;一、新中国成立以来乡镇政权的演变;（3）乡镇政权的职能 第一，乡人民政权职能 乡人民代表大会+乡人民政府 第二，镇人民政府职权 第三，乡镇基本职能 对上级行政事务的执行 对基层事务的管理 以及基层社会与上级政权关系的协调沟通 ;行政监察部门;3、改革开放以来的乡镇政权（1978——） 焦点问题：如何充分发挥农民积极性以解放和发展生产力。 根据1982年《宪法》和1983年《关于实行政社分开建立乡政府的通知》 到1985年底，基本完成撤社建乡工作。 ;二、乡镇政权的构成与职能;三、乡镇政权存在的问题与变革;2.乡镇改革 （1）江苏改革个案 （2）山东改革个案 共同特点：机构合并，无职能调整，结果是人员并无压缩，原有问题基本未得到解决。 （3）2009年新一轮改革的内容 第一、主要履行四方面职能：发展与增收、服务与民生、管理与稳定、民主与和谐。 第二、严控“一票否决”事项，清理评比活动 第三、严格控制机构和人员编制 第四、创新事业站所管理体制，不再兴办自收自支事业单位。 ; 第二节 村党组织与村民自治组织;第二节 村党组织与村民自治组织;第二节 村党组织和村民自治组织;第二节 村党组织与村民自治组织;第二节 村党组织与村民自治组织;村民委员会构成;二、村民委员会和村民小组 2.具体职责 （1）村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。 ;（2）村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。;（3）村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。;（4）村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。;（二）村民小组 1.含义：村民委员会可以根据??民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 2.构成及其职责：村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 主要工作：推选产生村民选举委员会成员；推选村民代表、大会代表。 3.存在的意义:村民小组构成了联系密切的熟人社会，方便于共同事务的讨论和管理。;三、村民会议和村民代表会议 （一）村民会议 1.含义：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。;;基本职责;具体职责体现;具体职责;村民代表会议;村民代表会议;村民代表会议职责;村民代表会议构成;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题;第三节 农村基层政治体系的内在问题