加强农牧区基层党组织建设-.pptVIP

* * 加强农牧区基层党组织建设,巩固党的执政之基主讲:吴财明 李群英中共甘孜州委党校联系电话2822745 8885798 一、我党加强基层党组织建设的基本历史回顾 二、加强基层党组织建设的历史地位及其重要性 三、加强基层党组织建设的必要性 四、加强基层党组织建设的指导思想、指导方针和基本任务 五、新时期农村基层党组织建设的现状 六、加强农牧区基层党组织建设的经验 七、加强农牧区基层党组织建设的措施与对策 农村基层党组织是一个相对的概念，相对于中央来讲，市、县党组织便是党的基层组织；从省州来看，县乡村组织也就是基层组织了。我们今天分析的主要是乡村一级的党组织建设情况，从而达到巩固党的执政的基础。 一、我党加强基层党组织建设的基本历史回顾 我党自1921年7月成立以来，在基层党组织建设方面，始于军队。著名的三湾改编。第一次把支部建立在连上，成立了营以上的各级党委，建立了党代表，选举了士兵委员会，建立了军队政治工作，确立了党对军队的绝对领导和在军队中实行民主制度，奠定了无产阶级领导的新型人民军队础础。 。 二、加强基层党组织建设的历史地位及其重要性 一方面，他是党在社会基层组织中的战斗堡垒，另一方面，又是产生党的中央组织、地方组织的基础。 从具体上讲，党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁；是团结带领群众完成党的各项任务的可靠保证；是人民群众了解党、认识党的重要窗口；是实现党的领导不可缺少的环节。 三、加强农牧区基层党组织建设的必要性 不仅关系到农牧区已经出现的新局面能否持续发展，广大农牧民能否实现普遍富裕，实现我州跨越式发展的奋斗目标，而且也关系到整个改革能否胜利进行，关系到我们国家能否繁荣昌盛。同时，随着我国加入世贸组织以后，对农业和农村经济发展面临新机遇、新挑战；深化农村改革和调整各种利益关系也遇到新矛盾，一部分基层党组织跟不上快速变革的形势，有的甚至处于瘫痪状态，有些党员不能发挥先锋模范作用。 四、加强基层党组织建设的指导思想、指导方针和基本任务 我们必须始终不渝地坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导和胡锦涛同志重提的“两个务必”的思想来加强党的思想建设、组织建设和作风建设。一定要坚持以社会主义市场经济为指导，把基层党组织建设渗透到市场经济建设中去。 第一，必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果检验基层党组织的工作；第二，必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容、工作方法、工作作风和活动方式； 第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力；第四，必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。 农村基层党组织的根本任务是贯彻执行党的基本路线团结带领农民群众奔小康。具体的讲，就是要全面发展农村经济，保证农产品有效供给，进一步完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，农村基层党组织要加强对经济工作的领导。 五、新时期农村基层党组织建设现状 从总的讲，表现在：一是所有制结构的变化;二是各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织开展党的活动；三是面对大批劳动力在产业间转移和地区间的流动，需要采取行之有效的措施管理流动中的党员；四是在社会上的消极腐败因素侵蚀着一部分基层党组织的肌体的情况下，必须按照“从严治党”的方针抓紧基层党组织的建设和严格对党员的教育管理。 从全国农村乡镇一级组织来看，主要表现在：一是机构臃肿，带来的是高规模成本。二是人员膨胀，形成高人力成本的局面。三是条块分割──高管理成本。四是负债运行─高诚信成本。 从农村基层工作的特点讲，基层党组织存在着权力失范的现象。从特点上讲，一是任务的全面性和“一把手”政治；二是权力的间接性和“父母官”窘境；三是条块交叉性和“大盖帽吃破草帽”的工作方式；四是工作的具体性和“乡丁化”的形象；五是权力的非对称性和权力腐败的现象。 从农牧区的现状来看，表现在： 第一，组织松散，机构不健全；第二，党员干部工作责任心差，工作作风不端正；第三，党员领导利欲心强，党性觉悟不高；第四，改革开放意识差，山地意识浓厚；第五，马列主义、毛泽东思想、邓