国外工程施工组织管理应注意的几个问题.docVIP

[收集]国外工程施工组织管理应注意的几个问题 摘要：由于国外工程与国内工程组织管理存在差异,简单介绍组织国外工程施工应注意的几个问题? ? 关键词：承包商 咨询工程师 业主随着我国经济的不断壮大，我国部分施工企业开始实施“走出去”的战略，充分利用国外资源和国际市场来发展和提升企业。近几年来，笔者先后在非洲的几内亚、塞内加尔、坦桑尼亚等国组织实施了几项工程施工。现下几内亚共和国尼日河大桥、丁基索河大桥项目为例，简单介绍国外工程施工组织管理应注意的几个问题。? ? 工程背景：由中铁七局集团投中标并承建施工的几内亚共和国尼日尔大桥、丁基索河大桥两项工程，业主为几内亚共和国工程和交通部道路投资局，投资方分别为非洲发展银行和几内亚共和国政府，投资比例，非洲发展银行占89%，几内亚政府占11%，咨询工程师（监理方）德国Groupmrnt Dr Lacker Frackle Engineering公司，设计单位为法国BETOM设计公司，该工程是较典型的国际工程。该工程2002年2月进行合同谈判，签订施工承包合同，业主签发中标通知。合同工期为2002年2月至2004年2月，工程养护维修期为一年。承包商首批人员于2002年2月赴几内亚进行现场调查做施工准备工作，同年3月至5月份进行临建工程施工，6月份开始两桥主体工程施工，2003年11月份两桥工程全部竣工，2004年2月依据合同要求工程一次性交付验收并投入使用，2005年2月工程养护期满一次性通过了最终验收。承包商以快速有序的工程进度和良好的工程质量赢得业主、咨询工程师和出资银行的良好评价，并在几内亚共和国及周边国家引起极佳反映。但由于承包商、业主、咨询工程师、设计分属不同国家，其在不同文化背景下形成的固有看法和观念，在工程建设过程中常发生磨擦和碰撞，但最终还是达到统一认识，使得工程建设得以顺利进展，现就国外工程施工与国内工程施工组织上存在的差异及应注意的几个问题作简要介绍：? ? 一、 重视合同谈判当承包商对项目投标后，经业主组织评标，标书符合业主要求，并经项目出资方同意后，业主组织咨询工程师、承包商及法律机构进行承包工程合同谈判。合同谈判主要内容是各方对投标书内容进行再确认，在不违背标书原则内容的情况下，各方为自己抢占先机、争取利益所作进行的协商，如：根据国际金融情况，承包商确定项目使用外币及当地币比例，争取项目预付款比例，在总工期限范围内，适当延长准备期时间，在保证工程进度、工程质量的前题下，承包商适当调整人员结构，使用机械设备和工程材料等问题，各方经过各抒已见使争论最终达成一致意见，形成纪要，作为合同的一部分。谈判的目的是把业主、承包商、咨询工程师各方的权力、业务、承诺进一步规范和细化，合同一经签订，是承包商、业主、咨询工程师共同遵守的法律文件。因此，承包商合同谈判人员最好由有较高水平的权威人士、该项目工程师的项目经理、投标人员等组成，可以说，一个好的合同谈判结果，可以为一个项目的顺利实施奠定了一个好的基础。? ? 二、 资料准备国外工程技术文件一般包括两部分：一是投标文件；二是中标后签订的承包合同。投标文件有两部分组成：一是一般行政条款和特别行政条款，主要内容包括：工程概况、工期要求、业主方、投资方和投资比例组成、预付款、结帐单、结帐办法、程序等技术要求，业主和承包商之间的权力、义务、承诺等。二是一般技术条款和特殊技术条款，主要内容包括设计图纸、设计资料、实用技术标准、应用规范，承包商所承担的施工图设计、施工、工程试验、质量检测等项目实用规范技术文件。当业主发出中标通知后，承包商要集中翻译人员用最短的时间将合同翻译成中文版本，这对刚走向国际工程市场的企业尤为重要，因为我们目前大多数施工企业和翻译人员不是一体，管理人员、专业技术人员外语能力有差距，有些翻译人员对专业技术不太熟悉，翻译后的中文文本必须有专业技术人员进行校对，翻译文本中的关键词、句要准确无误和完整。翻译后的技术文件，项目部有关人员要认真学习，深入研究合同条款，依据合同条款的内容收集准备相关资料，特别是应用规范、技术标准，只有工程相关资料准备充分，才能在项目实施过程中做到有序可控。? ? 三、 项目部人员配制通过几个项目运作，项目部人员配制，管理层需要高素质综合性人才，作业层需要一专多能有较强组织能力的人才。如：我们承建的两桥，承包商依据特殊技术条款需要提供：1、施工图设计。业主提供的设计资料只是粗线条的图纸和相关技术标准，只相当于国内设计单位的技术阶段设计，因此，承包商的技术人员需对业主提供的设计资料依据相关规范、标准进行施工图设计，并有计算资料、理论依据，经咨询工程师签认后方可投入施工准备和施工。2、承包商需要提供桥位的补充钻探地质资料。3、承包商需要提供试验设备、手段和方法。4、承包商需要提供整个工程的质量检