公共租赁住房的金融支持.pptVIP

公共租赁住房的金融支持 刘洪玉 清华大学房地产研究所 2011年10月29日 引言 建设和发展公共租赁住房是我国“十二五”时期保障性安居工程的重点工作。 由于各级政府财政投入能力不足，以及公共租赁住房投资回报率低、回收周期长难以有效吸引社会资金参与等原因，使公共租赁住房建设和发展的资金瓶颈凸显。 建立和完善公共租赁住房金融支持体系，既解决近期建设资金短缺问题，也满足公共租赁住房长期可持续发展的需要，成为迫切需要研究解决的问题。 一、我国公共租赁住房融资存在的问题 地方政府对保障性住房的投资能力严重不足 保障性住房类型 租赁型(39.2%) 出售型(19.3%) 出售型(41.5%) 廉租住房 公共租赁住房 经济适用住房 限价商品住房 各类棚户区改造 套数（万套） 165 227 110 83 415 投资额（亿元） 4000多 4000多 5000 资金来源 财政投资 部分财政投资/部分财政补贴、社会参与 社会资金，通过销售实现资金平衡 政府补助、企业筹一点、住户拿一点 住房建造成本 (万元/套) 10.2 10.2 17.1 25.6 12.0 2011年保障性住房投资的资金需求 一、我国公共租赁住房融资存在的问题 地方政府对保障性住房的投资能力严重不足 政府财政资金来源：中央财政补助、地方财政支出预算、土地出让净收益以及住房公积金增值收益等。 2011年保