行政学行政资源幻灯片教学讲义.pptVIP

二、财政管理的功能 （一）促进资源的合理配置。 （二）调节收入分配。 （三）加强对政府控制。 （四）提高行政效率。 三、财政体制 财政体制是国家对国家资金进行宏观管理的一种制度。是国家划分各级财政之间以及国家与企业、事业单位之间在财政管理方面的职责、权力和利益的制度。 主要涉及中央与地方、国家与区域之间的关系。 （一）中央与地方财政 中央财政主要职能职责： 地方财政主要职能职责： （二）财政体制的类型 财政体制按财政集中程度可分为三种类型： 集权型：统收统支，全部收入归入国家（中央），地方支出由国家拨付，管理权属中央，支出与收入不发生直接联系。（中国古代） 分权型：即在事权划定的基础上，确定中央与地方各自的收支范围，各自编制独立的预算，自谋预算的平衡。（地方自治体制国家为典型） 过渡型：（中国1979年采用的“划分收支、分级包干”，即在划定中央、地方的收支范围内，分级包干、各负其责，最终管理、调剂权属中央） 四、财政管理的主要内容 预算管理 支出管理 收入管理 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。 理解： A、所谓“经过法定程序审查批准”是指： 要经过国家权力机关(人大)审批，只有人大审批后的预算才能生效，而经过审批的预算方案是国家的重要立法文件。 B、预算体现着国家权力机关和全体人民对政府活动