时政专题八发展对外经济关系,提高开 放型经济水平.docVIP

时政专题 发展对外经济关系，提高开放型经济水平 发展对外经济关系的基本形式有：（1）、开展对外贸易，也称进出口贸易。通过贸易，可以充分利用国际分工，可以获得比较利益，节约社会劳动，创造外汇。（2）、引进外资和对外投资。引进外资可以优化经济结构，促进经济发展，增强竞争能力。对外投资可以打破贸易壁垒保护，可以获得稳定的原材料来源，弥补国内部分资源和物资的不足，保证我国经济的协调发展。（3）、引进技术和输出技术。引进技术可以加快生产力的发展，提高本国科研水平，增强产品出口的竞争力。输出技术可以换得外汇，并带动技术出口方面的服务。（4）、开展对外承包工程和劳务合作。可以通过人员交流学习先进技术，并创造良好的经济效益和社会效益。（5）、开展国际旅游业。旅游业具有投资少、见效快、创汇多的特点。有“无烟工业”之称。并可以带动诸如交通、商业等多产业的发展，并吸纳大批劳动力就业。对外开放主要取得了以下几个方面的成就对外贸易增速连续5年保持在20％贸易结构由“数量型”逐渐向“效益型转变引进外资规模迅速扩大，增强了外资的技术溢出和产业带动效应。鼓励外商到中西部地区和东北老工业基地投资。加强境外中资企业商会建设，规范企业投资行为大力发展对外承包工程和劳务合作。银行、保险、证券等领域的市场准入限制逐步放开，对外开放向更高层次、更广领域推进；我国逐步进入从对党的十七大报告指出，改革开放取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变。进出口总额大幅增加，实施“走出去”战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。积极开展国际能源资源互利合作。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。十七大报告还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我围全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的14336.11亿美元，居世界第一。 1、增长迅速的原因：贸易顺差持续扩大是首要原因。其次，在人民币升值预期作用下，一方面国内居民、企业和金融机构持汇积极性下降，大量抛售手中美元，且这种现象越来越明显；另一方面，相当一部分境外热钱，通过各种合法和非法渠道流入境内。这些因素均造成中国外汇储备持续增加。总之，这是中国积极融入经济全球化、金融国际化，对外经济金融迅速发展的结果。 2、影响：巨额的外汇储备是一把双刃剑。 利：中国是一个发展中大国，正处于经济高速增长和体制转轨时期，不确定因素比较多。充足的外汇储备有利于增强国际清偿能力，提高海内外对中国经济和货币的信心；应对突发性事件，防范金融风险，幷提供雄厚的资金保障。也就是外汇储备的四点作用。 弊：但也应看到，外汇储备的高速增长也有很多不利影响。将不利于我国的资本市场、金融市场和外贸市场的有序稳定发展。如果外汇储备规模短期内出现较大幅度减少，也会冲击我国整体经济环境，导致物价水平和外汇价格的剧烈波动。外汇储备增长过快将会加剧我国与部分国家之间的贸易摩擦。如何应对我国外汇储备过快增长实现人民币汇率合理、有序、渐进升值适当调整相关外贸外资政策可以结合国内产业结构调整政策，分阶段及时修正我国的出口退税、关税、外资优惠、所得税等外贸外资政策，来优化进出口结构，调整外国直接投资的规模和结构加大物资战略储备力度，适度购买实物资产利用部分外汇储备投资于这些战略物质资源，既能保值，又能缓解国内市场原材料的供应短缺，保障我国社会经济的可持续发展，提高我国政策的自主决策能力。但在具体实施过程中既要控制好外汇储备和物资储备的规模比例，又要把握好动用外汇储备进行物资战略储备的时机。鼓励国内优秀企业对外投资，规范政府引资行