昌江黎族自治县气象灾害应急预案.docVIP

昌江黎族自治县气象灾害应急预案 1 总则 4 1.1 编制目的 4 1.2 编制依据 4 1.3 适用范围 4 1.4 工作原则 5 ２ 应急指挥机制 6 3 监测预警 7 3.1 监测预报 7 3.1.1 监测预报体系建设 7 3.1.2 信息共享 7 3.1.3 灾害普查 8 3.2 预警信息发布 8 3.2.1 发布制度 8 3.2.2 预警级别和发布内容 8 3.2.3 发布途径 9 3.3预警预防准备 10 4 应急处置 10 4.1 信息报告 10 4.2 响应启动 11 4.3 分灾种响应 11 4.3.1 台风、海上大风 11 4.3.2 暴雨 13 4.3.3 寒冷 14 4.3.4 高温 15 4.3.5 干旱 16 4.3.6 雷电、冰雹 17 4.3.7 大雾 18 4.4 现场处置 19 4.5 社会力量动员与参与 19 4.6 信息公布 20 4.7 响应终止或解除 21 5 恢复与重建 21 5.1 制订规划和组织实施 21 5.2 调查评估 22 5.3 征用补偿 22 5.4 灾害保险 22 6 应急保障 23 6.1 人力保障 23 6.2 财力保障 23 6.3物资保障 24 6.4 通信保障 24 6.5 基本生活保障 24 6.6 交通运输保障 25 6.7 供电保障 25 6.8 医疗卫生保障 25 6.9预警与应急知识宣传教育 25 7 奖励与责任追究 26 7.1 奖励 26 7.2 责任追究 26 8 预案管理 26 8.1 预案修订与完善 26 8.2 预案解释部门 27 8.3 发布实施日期 27 9 附则 27 9.1 气象灾害预警标准 27 9.1.1 Ⅰ级预警 27 9.1.2 Ⅱ级预警 28 9.1.3 Ⅲ级预警 29 9.1.4 Ⅳ级预警 30 9.1.5 其它 31 9.2 名词术语 31 1 总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《海南省气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我县实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我县行政区域范围内台风、暴雨、强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风）、海上大风、高温、干旱、寒冷、大雾等气象灾害事件的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 1.4 工作原则 以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 预防为主，科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻昌江县人民解放军、武警部队和民兵预备役部队在应对气象灾害中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成气象灾害应急工作。 分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响程度，对气象灾害实施分级管理。各级人民政府统一指挥，分级分部门负责本地区气象灾害的应急处置工作。 ?２ 应急指挥机制 台风、暴雨、干旱、海上大风引发的江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、台风暴潮、干旱灾害等水旱灾害，由县防汛防风防旱指挥部负责指挥应对工作。 雷电、高温、冰雹、寒冷、大雾等气象灾害，由县相关职能部门和镇政府根据气象部门发布的预警级别组织应对工作。 3 监测预警 3.1 监测预报 3.1.1 监测预报体系建设 县人民政府要加大资金投入，加强气象灾害监测能力建设，完善陆地和海洋气象观测设施，优化加密观测网站，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。 县气象部门要建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，提高气象灾害天气预报预警的及时性和准确性。 3.1.2 信息共享 气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与公安、民政、环保、国土资源、交通运输、铁道、水利、农业、卫生、安全监管、林业、通信、电力、海洋、海事、海上搜救中心等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，以及与当地驻军建立气象灾害信息共享机制，以专报快报等多种形式将气象灾害信息及时通报各相关部门，实现相关预警、灾情、险情