加强基层服务型党组织建设问题研究费下载.docVIP

PAGE 1 整合城乡基层党建资源 加强基层服务型党组织建设问题研究 一、基层服务型党组织是党的宗旨认识不断演进的结果 中国共产党的历史，从本质说就是始终忠实地代表中国各族人民利益的历史，伴随党的成长壮大，我们党提出了为人民服务、领导就是服务、“三个代表”重要思想、服务型执政党建设、基层服务型党组织建设等一系列植根人民群众、服务人民群众的思想。这一过程大致可分为四个阶段： （一）萌芽阶段（十月革命至中国共产党成立前）——马克思主义中国化的孕育 马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出了共产党人是为“绝大多数人谋利益”、“为公社里的人民服务”的思想。十月革命一声炮响，马克思主义在中国大地迅速传播。1919年，李大钊先后发表《 HYPERLINK /view/406727.htm \t _blank 我的马克思主义观》、《 HYPERLINK /view/758758.htm \t _blank 再论问题与主义》等文章，结合群众现实需求，宣传马克思主义唯物史观。1920年11月，在 HYPERLINK /view/1752.htm \t _blank 陈独秀主持下， HYPERLINK /view/3136400.htm \t _blank 上海共产主义小组起草《 HYPERLINK /view/61891.htm \t _blank 中国共产党宣言》，提出“要组织一个革命的无产阶级的政党——共产党。并要将这政权放在工人和农人的手里”这为中国共产党的成立奠定了理论基础，并明确了方向。 （二）形成阶段（党成立初期至新中国成立前）——全心全意为人民服务思想确立 1921年，中共一大将我们的党定名为“中国共产党”。1922年，中共二大提出“中国共产党是中国无产阶级政党，为工人和贫农的目前利益计。”明确了党同人民群众的利益相戚关系。1929年，《古田会议决议》再次明确：红军必须树立为人民打仗、为人民建立革命政权的无产阶级思想。1935年,毛泽东在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上的报告中指出:我们党“不但代表了工农的利益,同时也代表了民族的利益”。1939年2月，在给张闻天的信中，最早提出“为人民服务”概念。1945年4月，毛泽东在七大政治报告《论联合政府》中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发……这些就是我们的出发点。”七大将全心全意为人民服务写进党章，标志着服务人民的思想成熟和在全党的确立。 （三）发展阶段（建国初期至1978年）——党的宗旨与群众路线的全面结合 1956年，邓小平在八大作的《关于修改党的章程的报告》中指出，党的全部任务就是“全心全意为人民群众服务”。1957年，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话《关于正确处理人民内部矛盾的问题》明确，我们的国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的 HYPERLINK /view/55518.htm \t _blank 人民民主专政的国家。1962 年，针对党内存在的脱离群众的状况，邓小平告诫党员干部，当人民的勤务员，要以普通劳动者的面貌出现，要全心全意地为人民服务。这一阶段，中国共产党无论在理论上还是在实践中，处处体现了为人民服务的要求。 （四）发展新阶段（十一届三中全会后）——党的宗旨在党的群众路线上的升华 改革开放新时期，邓小平同志在1985年5月的全国教育工作会议上曾讲：“领导就是服务。”在视察南方重要谈话中，提出著名的“三个有利于”标准，强调人民利益至上。站在世纪交替的历史高度，江泽民在广东省考察时第一次向全党提出了“三个代表”重要思想。十六大通过的新党章将“一个代表”修改为“三个代表”，扩大了党的宗旨所服务的主体。胡锦涛在党的十七大报告提出，科学发展观的核心是以人为本。习近平在与记者见面会上谈到：“人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大报告提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这既是植根人民、践行宗旨的现实路径，也是新形势下满足群众期盼的根本要求。 二、基层服务型党组织的探索和概念界定 目前，虽然服务型党组织的内涵还没有一个权威的界定，但国内外在联系服务群众方式、服务内容等方面都进行了一些有效探索。如，新加坡人民行动党每月遍访选区每个家庭，为辖区群众解决具体问题；古巴共产党点对点、面对面地联系服务群众，为群众谋利益；贵州遵义以服务基层、服务群众、服务发展为主题，开展了创建活动；浙江省以服务型基层党组织作为创先争优活动的主要内容，组织引导基层党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。与此同时，XXX也进行了一些探索与尝试。 1.构建便捷化的服务组织体系。在专业合作组织、种养基地等新兴领域，加大“支部+协会”、“合作社+党组织”等党组