劳动经济学 杨河清第10章_劳动力市场歧视1.ppt

劳动力市场歧视 ——工资差别的原因之一 一项有7万多人参与的调查显示，有2/3的中国民众感到自己受到就业歧视，而年龄大、学历低的人更容易受到就业歧视。专家警告，就业歧视已成为严重的社会问题，如任其发展将会损害劳动力市场的正常发长，进而带来更为严重的经济社会后果。 ◆求职者心中的痛 中国各色就业歧视 2005年研究生毕业的杜先生说，我32岁才读研究生，去年毕业时我投了40份简历，最后只收到两份回应，面试后却无一中的。再三追问后才得知，几乎所有单位都或明或暗地打出35岁以下的年龄限制。 就职于某教育培训机构的张小姐也在工作中屡屡遇挫。已经工作两年、收入还算稳定的她“仍感觉很受压抑”。“我分析可能有两方面原因，一是我的学历低，只达到大专，二是我是女性，在与大客户接触或出差时，公司认为男同事更容易打开局面。 就业歧视面面观 在公务员的考试中，公开的就业歧视条款也非常多。在公务员的考试中，明文规定年龄不能超过35周岁、身高不得低于1.6米、当地户籍、不能是乙肝携菌者等等。某地还居然要求报考公务员的女青年双侧乳房必须对称，就业歧视竟然歧视到女青年的乳房上。 在中国大陆，就业歧视不只发生在招聘中，已就业的人群中也发生着同样的问题。2004年，某地水电工程局10名女工，集体向当地人民法院提出离婚诉讼。因为水电局规定，合同制工人无配偶的，才可与企业续签劳动合同。为取得劳动资格，已婚的女工们，只好集体以提出离婚诉讼的方式，抗议“就业婚姻歧视”。 中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成认为，在中国的就业市场上，90%以上的招聘广告均含有歧视性条款，包括年龄歧视、性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视乃至身体歧视如身高、相貌等等，就业歧视正在愈演愈烈。 郑功成说，如果任由就业歧视在市场上发展下去，将会损害劳动力市场的正常发长，进而带来更为严重的经济社会后果，同时也会严重扭曲人力资本投资的正常行为。如片面追求高学历等，破坏就业市场的公平竞争环境，导致人力资本的巨大浪费。 就业歧视已成社会问题 　　随着经济的发展，中国在信息技术、金融和管理等领域所面临的人才缺口越来越大；但另一方面，由于人口众多，中国的劳动力市场依然是供过于求。既然是个买方市场，那雇主们便提出了种种歧视性要求，在面试求职者时“挑三拣四”。事实上，就业歧视不仅存在于私人企业，政府部门与政府机构更是如此。 　　就业领域的歧视有多严重？去年5月至10月间，中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑，率队在北京、广州、南京、武汉、渖阳、西安、成都、郑州、银川、青岛等 10个大城市，进行了就业歧视的问卷调查。结果发现，认为存在就业歧视的受访者，占85.5%，认为“非常严重”或“相当严重”的占50.8%。 ◆中国的就业歧视很严重，尚无良方 　调查显示，受歧视最严重的是残疾被访者，他们当中有约22%表示自己曾因残疾而遭用人单位拒绝。另外，18.7%的人因低学历遭歧视，因为外地户籍而受歧视的达18.5%。雇主们也毫不掩饰他们对残障人士的歧视。51.3%的受访雇主表示，如果因为疾病原因辞退某位应聘者，他们会直接告知这个理由。 　　更令人吃惊的是，有65.9%的受访者指责，公务员招聘中的歧视现象更严重。其中比较常见的歧视有：低学历（45%）、没有当地户口（43%）、残疾（40.9%）及其它健康原因（40.7%）。 在公布调查结果时，蔡定剑对媒体表示：“在招聘公务员时，政府部门设置一定的学历要求，也许是合理的。但提出应聘者要有当地户口，完全就是歧视。能不能胜任公务员的工作，跟这个人的籍贯有什么关系？”蔡定剑指出，一些公务员招聘中，还对求职者的性别、身高、相貌做出了歧视性的规定。“不少法院要求应聘者长相端正，说是能体现法律的威严。这简直就是荒谬！” 　　既然在政府部门招聘时，都会遭遇各种歧视，求职者在私企应聘时的情况，自然只会更悲惨。需要指出的是，在职场上被歧视的，除了普通劳工外，还有越来越多的大学毕业生。 　 　过去10年里，中国的大学不断扩招，导致毕业生人数供过于求，特别是在人文、艺术及社会学方面。官方资料显示，去年近一半的毕业生找不到工作。大学生过去一度被誉为“天之骄子”，根本不用担心毕业后的就业问题；如今，也不得不拉下颜面，在招聘会上拼得“你死我活”。中央电视台和智联招聘网联合进行的一项调查显示，约有74%的求职者遭遇过就业歧视。对大学毕业生来说，性别歧视是最常见的形式，雇主们更倾向于招聘男性。 　如今，独生子女求职时也遭到了歧视。天津一位公务员抱怨说，他儿子在应聘多家国企时被拒绝，原因都是“我们不考虑身为独生子女的求职者。”因为很多人认为，80年代后的独生子女从小娇生惯养，怕吃苦，难与人相处。这位父亲说：“这种歧视，明显是在挑战国家的计划生育政策嘛！一对夫妻只生一胎，是受到法律保护的基本国策。政府应该