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以坚强的政治纪律保障推动文化事业大发展大繁荣 【内容摘要】党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的战略目标，为推动文化大发展大繁荣提供了重大机遇。文化战线必须筑牢思想防线，把握历史机遇，以坚强的政治纪律保障推动文化事业大发展大繁荣。要以突出思想政治建设为核心，为推进文化大发展大繁荣注入强大的精神动力；要以加强反腐倡廉教育为抓手，为推进文化大发展大繁荣筑牢坚强堡垒；要以创新思路和方法为动力，为推进文化事业大发展大繁荣奠定坚实基础；要以加强基层文化队伍建设建设社会主义文化强国党中央、国务院高度重视文化建设，国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见经济社会发展发展国家广电总局《进一步支持甘肃广播影视事业发展的意见》出台了10个方面的具体政策措施，进一步完善政务公开制度，全面推行办事公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、过错责任追究制等，规范行政审批项目，建立规范完备的行政审批程序和制度，完善财务制度监管体系，做好文化经费的使用管理。（一）坚持科学发展观，提升文化建设认识水平。要不断推进观念的创新，要坚决反对那种认为经济搞上去了，文化事业自然就会繁荣的“经济发展万能论”，坚决防止物质进步而精神倒退、外表富裕而内心空虚的畸形发展，也要坚决反对那种认为既然搞市场经济，就必须把文化产品、文化服务统统推向市场，任其自生自灭，政府不要干预的“市场化论”。要坚持科学发展观，在尊重市场规律的前提下，综合运用法制、行政、经济、舆论等多种手段，适时适度地加以引导，使市场调节这只“看不见的手”与政府调控这只“看得见的手”共同发挥作用，保证文化事业的持续健康发展。 （二）理顺体制机制，强化政府宏观指导能力。一是要加强总体规划。坚持“一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业”的方针，明确文化事业和文化产业总体发展思路，制定宏观指导性规划，整合社会文化资源，形成合力，共同推动文化建设的繁荣发展。二是理顺发展关系。要明确文化主管部门与文化单位主体之间的责、权、利关系，按照“文化事业发展靠政府，文化产业发展靠市场”的要求，实现由办文化向管文化转变。要加快网络公司剥离和整治步伐，建立健全法人治理结构深化人事分配制度改革。三是不断加大投入。坚持以政府为主导，鼓励社会参与的思路，加大文化建设投入，将广播影视事业纳入国民经济社会事业发展的基本建设投资范围，形成持续稳定的多方投入机制。强化公益性文化事业建设，完善县、乡、村三级文化网络体系，全力实施“村村通”工程，不断提高广播电视节目制作水平，改善播出质量，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。 （三）重视基础设施建设，大力发展群众文化活动。要不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实提高人民群众的文化生活质量。一是要不断加强基础设施建设。要继续实施文化建设项目，加强各文化单位、社区、乡镇文化站和村文化室的基础设施建设，实现每个村和社区都有文化室和文化活动中心，使农村群众和社区居民各项文体活动“有场地、有设施、有秩序”。二是要大兴群众文化娱乐活动。通过民办公助、政策扶持的办法，鼓励社区居民、农村群众自办文化，开展各种面向农村、面向社区的文化活动，坚持用健康向上的文化占领基层文化阵地，丰富群众生活内容、提高群众生活质量。三是大力开展“三下乡”活动。坚持将科技、文化、卫生“三下乡”等活动经常化，让文明、科学取代愚昧落后，让文化下乡活动取代封建迷信活动。四是实施特色文化战略。积极开展特色文化镇、特色文化村、特色文化社区、特色文化团队、特色文化家庭等创评活动；认真总结基层文化建设的经验，组织基层文化建设经验交流、观摩活动，继承和发展民间传统特色文化艺术。 （）积极培育文化市场，大力发展文化产业。针对文化产业发展的现状和存在的问题，面对群众日益增长的精神文化需求，以及产业结构升级优化和可持续发展的要求，积极培育文化市场，大力发展文化产业。一要积极培育文化市场主体。制定鼓励文化产业发展政策，加大扶持力度，激发全社会举办文化产业的积极性。广泛开展文化产业的招商引资，吸引资本投入文化产业的发展。鼓励企业、个人等社会力量兴办文化产业，加快树立自筹资金、自主经营、自我发展的民营文化典型。二要做大做强文化产业。以旅游产业为龙头，优先发展旅游文化服务产业。大力开发文化资源，变资源优势为产业优势。积极整合资金和力量，形成集文化旅游、观光旅游、休闲度假于一体，“吃、住、行、游、购、娱”配套的旅游文化服务区。三要不断规范文化市场管理。加快文化市场综合执法体制建设，加大对文化市场的监管力度，营造公平、公正、透明的文化市场竞争环境，保障文化市场健康发育。 （）加大文化遗产保护与利用力度。要以第三次全国文物普查为契机，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，全面落实文物保护“四有”工作