浅析农村法制建设艰难的原因.docVIP

浅析农村法制建设艰难的原因 　　【摘 要】如何处理民间法与法律的关系？如何推广农村地区的法制建设？当我们看到一种据说是更为现代、更加关注公民权利保障的法治开始影响中国农村时，给农民带来了什么，这种现代化的法治在他们那儿能否运行，其代价是什么？ 　　【关键词】法制建设；农村；公民权利；合法性 　　曾在央视电影频道观看过《被告山杠爷》。当时看过这部电影，并未像那么多，更没有从法律层面想过，只是简单的凭借道德观念来评价山杠爷及剧中任人物的行为。最令自己当时气愤的是，山杠爷因自己上小学的孙子的一封检举信而被公安机关逮捕，这在当时是不可理解的。 　　从现在看来，山杠爷的行为，例如，因交公粮而将村中一青年关在柴房几天，只给其盐水喝；为惩罚恶儿媳将其游街示众，导致其上吊自杀。山杠爷的这些行为确实已经触犯刑法。当山杠爷接受公安机关调查时，村中绝大多数人为其鸣不平，大家都在猜测是谁检举的？是谁这么混蛋？在他们眼中，山杠爷的行为是合法的、合情的，而检举的人反而是大家所不齿的。山杠爷在村中将一些违背道德的行为进行严惩，是受到村中大多数人赞同的。因为在这里，法律就是传统道德，道德发挥着法律的作用。在当时中国许多农村地区同样存在，即学理上所说的民间法。 　　本电影主要是在向社会昭示：法制建设已经在中国广大农村地区开展，社会应该朝着法制方向发展，广大群众的法律意识在增强，让我们看到了改革开放以来法制建设的成果，不仅让人产生一丝高兴。但从实际上看，在山杠爷所在的村子，对村中绝大多数人来说是悲哀的。山杠爷，一位镇领导优秀村长，村民眼中的合格村长，竟会落得如此结局，难免不会使人产生悲哀情绪，更让这里的村民心寒。这也是我国法制化进程中遇到的问题，特别是在光大农村地区进行法制推广遇到的问题。 　　这里就产生了农村或民间传统道德规范与法律规范之间的矛盾冲突。因为在农村地区，特别是经济文化发展落后地区，依然实行的是人治，处理事情依据的是传统道德，道德成为人们做事、评判的标准。道德标准成为人们心中的法律，这样在这些地区法律被实实在在的架空了，也许成为空中楼阁。也许有人说，这与我国现阶段法制建设相违背，应当取消或废除百姓心中默示的道德规范。说其与我国现阶段法制建设相违背，这一点不如容置疑。但又凭什么要求他们改变呢？法律的强制性、权威性，仅凭此就要废除所谓的民间法？在法制建设仅仅三十多年的中国，而传统的人治的民间思想存在两千多年的社会中，如何迅速能改变这种局面？这好比要在短时间内，让一个刚刚成年的人挖一棵生长了千年盘根错节的老树，很显然在短时间内很难办到。 　　在讨论民间法与法律的关系前，应当明确民间法的定义及其内容。在中国，如果说存在“乡土中国”的话，那“民间法”更多的与费孝通先生所说的“乡土中国”联系在一起。因此，我们把乡土社会活生生存在的礼俗、人情、习惯、族规、族法称为中国式的“民间法”，对于“民间法”，梁治平先生的阐释是比较精辟到位的。梁先生认为，在中国传统语言中，与“官府”相对的是“民间”，因而在法律之外，可用“民间法”的概念来作区别，他说民间法主要是指“这样一种知识传统，它生于民间，出于习惯乃由乡民长期生活、劳作、交往和利益冲突中显现，因而具有自发性和丰富的地方色彩”。“它们可以是家族的，也可以是民族的；可能形诸文字，也可能口耳相传；它们或是人为创造，或是自然生成，相沿成习；或者有明确的规则，或者更多的表现为富有弹性的规范；其实施可能由特定的一些人负责，也可能依靠公众舆论和某种微妙的心理机制”，由此可见中国民间法存在于家族制度、神权观念、民间性组织制定的规范、风俗习惯等多种渊源之中，它调整的事务涉及婚姻、继承、买卖、抵押、借贷等诸多内容，“民间法产生和流行于各种社会组织和社会亚团体，从宗族、行帮、民间宗教组织、秘密会社，到因各种各样目的暂时或长期结成的大大小小的会社，它们也声场和通行于这些组织和团体之外，其效力小至一村一镇，大至一县一省。” 　　民间法在中国可以说是根深蒂固，有其独特的原因。首先，在中国社会数千年的发展中，特别是两千多年的封建社会，产生了巨大的历史文化惯性力量，民间法作为一种历史文化遗留，一方面以观念的方式作用于现代社会的法律秩序中，另一方面在某些地区实际上发挥着维持社会秩序的规范作用，在它所赖以存在的社会生活条件未被根本改变之前，它仍将长期存在，而相对民间法而言，法律是国家经过缜密思考之后强加给社会的行为规则，它缺乏坚实的社会基础和我国固有的法律文化的支持，还远没有内化为人们的价值观和内心需要，不可能完全代替民间法对人民群众日常社会生活的调控和规则。其次，法律全球化的浪潮下，在中国已入世的现实中，其“世界法”的色彩越来越浓厚，国家更强调法律的普适性，而包含传统法律制度和文化意蕴的民间法受到更多的来自国家的挤压和不予理睬。二者之间存