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2011年暑期培训复习指导 第一部分 通识理论部分思考题 【一】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》思考题 一、如何理解《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（下面简称《纲要》）出台的背景？ 改革开放以来，我国有三个关于教育的历史性文件：1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》、2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这三个文件分别代表了中国教育发展中的不同历史阶段。 1、1985年的《体制改革的决定》：以体制改革为突破口 2、1993年的《改革和发展纲要》：提出教育优先发展战略 3.、2010年的《中长期规划纲要》：提出教育实现跨越式发展 2010年的《纲要》是前面两个文件的必然发展，是当前国际国内形势的必然要求。国际上竞争日趋激烈；国内，落实党的十七大战略部署，增强自主创新能力、提高国家竞争力、建设创新型国家，建设人力资源强国，这一切都需要人才，需要教育实现跨越式发展。 二、《纲要》的研制过程（加粗的字为重要内容） 1. 酝酿：2007年到2008年；运筹帷幄，周密部署 2. 启动 ：2008年8月，国务院成立了以温家宝总理为组长、刘延东国务委员为副组长的教育规划纲要领导小组。同时，成立了由刘延东国务委员为组长，国家科教领导小组成员单位及相关单位等14个部门为成员的教育规划纲要工作小组，承担教育规划纲要研究制定的具体工作。 3.调研：2008年9月开始调研，教育部规划司韩进司长任组长。广集众智、凝聚共识(1.11-2.6温总理) 4.推动调研2008年10月起草文本，反复论证修改 5.第一次公开征求意见　2009年1月7日到2月底 6.从调研到起草：2009年2月 7.教育部年度重点任务：2010年1月 8.第二次公开征求意见 ：2010年2月 9.国务院审议 ：2010年5月 10.党中央审议：2010年6月 11.第四次全教会审议：2010年7月 12.中共中央、国务院印发：２０１０年７月２９日 2010年7月18日规划纲要正式颁布 三、简述《纲要》主要内容（《纲要》目录只需要了解加粗字，主要看《纲要》的亮点） 　　 第一部分 总体战略 　　第一章 指导思想和工作方针 第二章 战略目标和战略主题 　 第二部分 发展任务 　第三章 学前教育 第四章 义务教育 第五章 高中阶段教育 第六章 职业教育 第七章 高等教育 第八章 继续教育 第九章 民族教育 第十章 特殊教育 第三部分 体制改革 第十一章 人才培养体制改革 第十二章 考试招生制度改革 第十三章 建设现代学校制度 　 第十四章 办学体制改革 　 第十五章 管理体制改革 第十六章 扩大教育开放 第四部分 保障措施 第十七章 加强教师队伍建设 第十八章 保障经费投入 第十九章 加快教育信息化进程 第二十章 推进依法治教 第二十一章 重大项目和改革试点 第二十二章 加强组织领导 实施 《纲要》的亮点 亮点之一：学前教育纳入规划 亮点之二：缩小校际差距，解决择校难题 ◆ 亮点之三：进城务工人员随迁子女，在当地参加升学考试 ◆ 亮点之四：减轻中小学生课业负担 亮点之五：逐步实行中等职业教育免费制 亮点之六：推进政校分开，管办分离 亮点之七：高校分类入学考试 ◆亮点之八：教师工资不低于公务员 亮点之九：在中小学设置正高级职务（职称），激发教师积极性 ◆ 亮点之十：纠正对民办学校歧视 四、如何理解《纲要》提出的新的教育工作方针？ 新的教育工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。 首先要明确，这是“教育工作方针”而不是“教育方针”。它提出了教育的地位，教育的根本任务、目标和搞好教育的方法途径，以及对社会和谐公平进步的意义。是搞好新形势下教育进一步改革，实现教育跨越式发展的指导方针。 五、如何理解《纲要》的战略目标和战略主题？ （一）战略目标 到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”。即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。要做到这一点就必须： 1. 实现更高水平的普及教育。2. 形成惠及全民的公平教育。 3. 提供更加丰富的优质教育。4. 构建体系完备的终身教育。 5. 健全充满活力的教育体制。 （二）战略主题 即三个坚持： 1. 坚持德育为先。2. 坚持能力为重。 3. 坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。 对战略目标和战略