法律法规及职业病防治教学教材.pptVIP

矿山安全法 《中华人民共和国矿山安全法》自1993年5月1日开始施行。这是新中国建立以来的第一部矿山安全法，是我国各类矿山从事开采的一部重要的法律，对有效防止矿山事故，保障矿山职工在劳动过程中的安全与健康，起到了巨大的推动作用。 适用范围：所有矿产资源的开采，包括固体矿产（如煤矿、金属矿），液体矿产（如石油、卤水），气态矿产（如瓦斯、天然气）。 第一章　总　　则 第二章　矿山建设的安全保障 第三章　矿山开采的安全保障 第四章　矿山企业的安全管理 第五章　矿山安全的监督和管理 第六章　矿山事故处理 第七章　法律责任 第八章　附　　则 矿产资源法 １９８６年３月１９日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。 根据１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正 。　 3、恢复和发展时期（1978年至今） 1978~1991年：粉碎“四人帮”后，治理经济环境和整顿经济秩序，为加强安全生产创造了较好的宏观环境。相继出台实施了《矿山安全监察条例》和《职工伤亡事故报告和处理规定》等法规。成立了全国安全生产委员会。工矿企业事故死亡人数下降。 1992～2002年：1993年国务院决定实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制。相继颁布了《矿山安全法》、《劳动法》，以及工伤保险、重特大伤亡事故报告调查、重特大事故隐患管理等多项法规。 1998年国务院机构改革，原劳动部承担的安全生产综合监管职能交由国家经贸委行使。2000年初，在国家煤炭工业局加挂国家煤矿安全监察局牌子，成立了20个省级监察局和71个地区办事处，实行统一垂直管理。2001年初，组建了国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构、两块牌子。2002年11月出台了《安全生产法》，安全生产开始纳入比较健全的法制轨道。 2003年以来：党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“以人为本”，在法制、体制、机制和投入等方面采取一系列措施加强安全生产工作。 2003年国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）成为国务院直属机构，成立了国务院安全生产委员会； 2004年国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》； 2005年初，国家安全生产监督管理局升格为总局，由副部级单位升格为正部级单位； 2006年初，成立了国家安全生产应急救援指挥中心。 从2003年起，事故死亡人数连年上升的势头得到遏制。 三、我国煤矿安全生产现状 现阶段我国的安全生产形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存 。 安全生产呈现相对稳定、趋向好转的发展态势。比如，煤炭生产百万吨死亡率2001年为5.14，2002年为4.96，2003年为3.71，2004年为3.08，2005年为2.84， 2006年为2.04 ,2011年为0.56。 形势严峻： 1、伤亡人数仍然过大 2011年煤矿事故死亡人数1973人，首次降至2000人以内。 2006年我国产煤23.25亿吨，死亡人数4746人，百万吨死亡率为2.04。 目前美国产煤大约10亿吨，死亡30人左右，百万吨死亡率为0.03。 2、2011年煤矿重大事故频繁 （1）2011年3月12日1时0分, 贵州六盘水市盘县特区松河乡新成煤业复采单元四采区，发生一起瓦斯爆炸事故。当时井下34人，15人生还，19人死亡。 （2）2011年3月24日8时40分, 吉林白山市浑江区通沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，事故共造成13人死亡、6人受伤。 （3）2011年4月2日13时8分, 新疆乌鲁木齐艾维尔沟矿区，新疆焦煤集团主焦煤分公司（原2130煤矿）主斜井延伸项目掘进头发生冒顶事故，截至到年4月4日20时25分，10人遇难。 （4）2011年4月l5日1 4时3 0分，云南宣威市海岱镇杨梅山 煤矿在1 760水平上山发生一起煤与瓦斯突出事故。造成12人死亡，3人受伤。 （5）2011年5月29日9时10分, 贵州贵阳市乌当区金阳新区朱昌镇，富宏煤矿南下山掘进工作面发生透水事故，当班下井58人，其中46人安全升井，截至6月12日18时，已发现12名矿工遇难遗体，尚有1人下落不明。 （6）2011年8月14日21时30分左右，贵州省六盘水市盘县过河口煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故。当班下井11人，其中1人获救生还，10人遇难。 （7）四川省达州市大竹县曾家沟煤矿“8?29”透水事故，截至9月6日16时57分，事故共造成12人遇难， 2人受伤，搜救工作结束。 （8）2011年10月4日7时55分左右，贵州省黔南州荔波县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故，初查事故区域28人作业，目前已救