上虞市旅行社安全管理基本要求.doc

上虞市旅行社安全管理基本要求 一、旅游安全质量总则 　　㈠ 消费需求原则 旅行社提供平安旅游活动符合旅游者的消费愿望，满足消费层次的安全需求，旅行社在接待旅游团队活动中应确保服务质量、旅游者安全、健康。 　 ㈡ 以人为本、安全责任原则????旅行社应牢固树立“没有安全就没有旅游”、“谁主管，谁负责”、“谁组团，谁负责”的原则，实行逐级岗位安全责任制，确保旅游者人身、财产安全。 　 ㈢ 安全第一、预防为主原则????旅行社组织旅游者进行旅游活动应有安全防范措施、安全保障。 二、旅行社的主要负责人是旅行社安全工作的第一责任人，其安全管理职责是： 　 ㈠ 全面负责本单位的安全管理工作； ㈡ 贯彻执行国家和旅游行业有关安全管理的法律法规； ㈢ 制定本单位安全管理制度； ㈣ 对员工进行安全教育和培训，增强员工的安全责任和意识，提高员工对于旅游安全突发事件的防范技能和应急处理能力； ㈤ 旅游突发事件发生后，在第一时间赶赴现场，并妥善处置； ㈥ 履行向市旅游行政管理部门报告事故及其处理情况的职责； 三、建立完善安全制度 旅行社应按有关法律法规建立和健全各项安全规章制度，包括： 　　㈠ 安全工作管理制度； 　 ㈡ 安全教育培训管理制度； 　 ㈢ 安全事故报告制度； 　　㈣ 安全奖惩制度；? 　 ㈤ 安全应急工作预案?。 　 四、加强安全培训 　　㈠ 旅行社应当对全员进行安全生产宣传教育，牢固树立安全防范意识，保证员工具备必要的健康安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度。掌握安全技能，节假日前必须进行安全宣传教育。 　 ㈡ 旅行社员工应接受安全培训，学习旅游安全法规、消防知识，提高安全防范技能，增强事故预防和应急处理能力。 ㈢ 旅行社应当制定并实施安全教育和培训计划，建立培训档案。培养员工的安全意识，普及安全常识，提高安全操作技能，增强事故预防、突发事件处理、应急救援等处理水平。 ㈣ 接受在岗安全教育和培训的时间：一般员工每人每年不得少于4h；单位领导及安全管理人员每人每年不少于8?h。 ㈤ 新聘员工必须接受本单位组织的安全教育和技能培训，考核合格后方能上岗； ㈥ 对员工安全培训情况进行记载，并归入相关档案材料，保存2年。 　　五、加强旅游安全管理 (一)导游人员安全职责 　　1、导游人员应严格履行接待计划,负责旅游团(者)移动中各个环节的衔接、计划的实施、协调工作。 　　2、自觉遵章守法，抵制损害国家利益和民族尊严的违法行为，严禁嫖娼、吸毒和赌博活动。 　　3、应掌握一定的安全知识和防范技能，履行岗位安全责任，保障旅游者的人身、财产安全不受侵犯。 　　4、熟知旅游团队情况与旅游计划，预见可能发生的安全隐患，应提前向旅游者做出警示，并能采取相应的安全防范措施。 　　5、接待旅游团队履行安全责任，不得擅离职守，在游览过程中应经常清点人数，防止旅游者走失和发生意外，切实保障旅游者安全。 　　6、在游览、食宿、购物时应随时提醒旅游者保管好携带的物品，严防被盗和发生意外事故。 　　7、督促驾驶员谨慎安全行驶，途经危险路段应提醒旅游者防止磕碰；到站下车应提醒旅游者带好所携物品，对老弱病残者主动携助；停车时应提醒驾驶员锁好门窗。 　　8、发生意外安全事故，突发事件，及时向旅行社汇报实情，妥然处理善后事宜。 　　(二)安全履约 　　1、旅行社应按组团合同或散客约定的内容和等级标准为旅游者确保安全履约，除人力不可抗拒的因素外，如旅行社方面未能为旅游团(者)提供符合合同规定标准的服务，应为旅游团(者)提供补偿服务或退回服务费差额。 2、引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，以及旅游者自愿改变交通工具、旅游行程、接待标准，应报告旅行社同意后，方可调整或变更接待计划，旅游者必须签字认可。 3、组织未成年学生参加旅游活动，行前应当与未成年学生的监护人定立含有安全条款的旅游合同。 4、组织老年人参加旅游活动，应当为老年旅游者配备具有个人基本信息的胸卡；旅行社受单位委托组织的老年旅游团应建议组织单位为老年游客配备专门的陪护人员或熟知心血管等常见老年性疾病急救技能的医务人员，旅行社有义务预约行程中的救护医院；所定立的旅游合同中含有安全条款。 　　六、保障旅游活动安全 　　㈠交通安全 　　1、航空、铁路、游船 　　(1)旅行社组织旅游者乘坐飞机、火车、游船时，导游员应向旅游者告知航空、铁路、游船有关安全管理规定、安全须知，提醒妥善保管好携带的行李、物品； 　　(2)旅行社应办理旅游者航空出（境）入（境）空港有关安检、行李托运等手续； 　　(3)导游人员应向旅游者告知乘坐飞机、火车、游船的安全常识。提醒注意采取防盗和防骗安全措施； 　　 2、旅游汽车 (1) 旅行社用车应选用公安、交通、工商、税务、消防等管