开展建筑施工安全质量标准化工作实施细则.doc

昆山市开展建筑施工安全质量标准化工作实施细则 为加强我市建筑施工安全生产基层和基础工作，促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，推动我市建筑安全生产状况的根本好转，促进建筑业健康有序发展，根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质〔2005〕232号）、江苏省建筑工程管理局《江苏省开展建筑施工安全质量标准化工作的意见》（苏建管质〔2006〕52号）等有关精神，结合我市实际情况，现就开展建筑施工安全质量标准化工作制定以下实施细则： 一、工作目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕构建和谐社会的总体要求，稳步推进我市建筑施工安全质量标准化工作的开展。通过开展安全质量标准化工作，实现企业市场行为的规范化、安全管理的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，建立安全生产长效机制，实现企业本质安全。 二、实施范围 在我市工商注册已取得资质证书和安全生产许可证的本市全部建筑施工企业和在我市已获长期注册的外地施工企业，以及外地单项注册施工企业的施工现场开展。 三、实施内容 1、我市各建筑施工企业要根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规明确安全生产法定责任，对照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的指导意见，结合本企业的实际情况，建立、健全企业各项安全管理责任制度和管理部门及施工现场项目安全生产管理制度。 2、安全生产责任制具体可分为（供参考）： (1)企业、部门、项目管理部与各岗位的安全生产责任制度； (2)安全生产资金保障制度； (3)安全教育培训制度； (4)安全生产检查制度； (5)安全生产预警制度； (6)安全生产管理形势评估分析报告制度； (7)安全生产管理应急预案制度； (8)生产安全事故报告处理制度； (9)企业资质、安全生产许可证和从业人员管理制度； (10)安全生产管理机构设置规定； (11)分包单位资质、安全生产许可证和人员管理规定； (12)建筑设备配套供应单位安全管理规定； (13)危险源控制制度； (14)施工组织设计（方案）编制、审批制度； (15)专项安全技术方案编制、审批、论证、备案管理制度； (16)安全技术交底管理规定； (17)安全技术标准、规范和操作规程配备、使用管理规定； (18)安全设备和工艺选用管理规定（主要指已被明确淘汰的设备和工艺不准使用）； (19)设备安全管理制度； (20)大型、特种设备装拆安全控制制度； (21)安全设施和防护管理制度； (22)安全生产的奖罚制度； (23)工程现场各类机械操作规程和文明施工规章制度。 3、以上各项制度的建立必须与《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的检查内容相符合，必须明确责任部门与责任人，必须明确各项制度、规定落实情况的督查部门和督查人员。 四、实施步骤 建筑施工安全质量标准化工作目标实施分两个阶段： 第一阶段：自2006年7月至2007年12月底，全市三级（含三级）以上建筑施工企业的安全生产工作，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）及有关安全生产规定进行评定，全部达到“基本合格”。一级、二级企业的“合格率”达到100%，三级企业“合格率”达到50%。建筑施工企业的施工现场工作，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定进行评定，全部达到“合格”。一、二级企业的“优良率”达到60%，三级企业的“优良率”达到30%。 第二阶段：自2008年1月至2008年12月底，全市建筑施工企业的安全生产工作全部达到“合格”，逾期不达标的企业将被取消企业安全生产许可证。建筑施工企业的施工现场工作，一级企业“优良率”达到90%，二级企业“优良率”达到80%，三级企业“优良率”达到50%，逾期不达标的企业将被暂停在昆山承接工程业务。 五、实施计划 1、为使各建筑施工企业对开展标准化工作有全面的认识，正确把握开展标准化工作的重点和要点，市安监站将与建筑业协会于8、9月内联合举办一期安全生产管理知识的培训班，对企业的生产负责人、安全管理部门负责人就相关法律、法规的要点以及如何开展标准化工作进行系统的培训。 2、2006年11月份召开试点工作总结并布置下一步工作的座谈会和全市三级资质企业标准化工作的动员会。2007年5月份召开全市建筑施工企业标准化试点总结会，总结试点经验，布置全市推广计划。 3、参加首批开展建筑施工企业安全质量标准化工作的一