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武汉工程大学继续教育学院 毕业论文 题　　目　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 专　　业　　　　　　　　　　　　　　　　　　 班　　级　　　　　　　　　　　　　　　　　　 姓　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　 指导教师　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　　月　　　日 目 录 前言 1 一、理论基础综述 1 (一) 经济适用房政策 1 1. 经济适用房的发展历程 2 二、国外的住房保障政策 2 （一）英国住宅问题与住房保障政策 2 1. 英国住房保障政策的变迁 2 (二)美国住宅问题与住房保障政策 3 结论 3 致谢 4 参考文献 5  经济适用房政策研究 张三 [摘 要] 本课题以中国的经济适用房政策为研究对象，以西方经济学、产权经济学、福利经济学等理论为研究工具，总结国内外住房保障政策的优缺点，分析在近年房价快速变化的背景下我国的经济适用房政策达到的保障效果以及存在的缺陷，总结出目前我国应采取的有效改进政策。 [关键词] 房地产；市场；经济适用房；消费水平 前言 经济适用房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准建设的普通住宅，是具有社会保障性质的商品住房。建立和完善以经济适用房为主体的多层次城镇住房供给体系，是我国深化城镇住房制度改革的目标之一…… 一、理论基础综述 　　经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，另一种出租为主的住宅政策称为廉租房。…… (一) 经济适用房政策 经济适用房政策主要通过划拨土地使用权、实行政府指导价、限定开发商利润等为低收入家庭提供低价住房。自我国实施经济适用房政策以来，虽然它在扩大居民住房消费、完善住房供应结构、平抑住房价格、缓解城市住宅压力、解决中低收入家庭住房难问题上发挥了积极作用，但实施过程中也存在销售对象界定不清、难以体现经济适用性、滋生“寻租”腐败、社会保障性没有充分发挥并引起新的不公平现象，造成不同社会群体利益失衡等等问题。…… 1. 经济适用房的发展历程 20世纪五十年代起人民政府在北京新建了大量的住宅，一般为六层楼立体式水泥建筑。当时的说法是“新建的楼房，美观大方，经济适用，有现代化的市政设施。并在住宅区里配置了商店、学校、托儿所、医疗站等生活福利设施。… …… 二、国外的住房保障政策 各国政府根据本国的政治、经济体制和文化背景的不同,在各个不同时期分别采取了相应的住房保障政策。我们选择英国、美国、德国、香港和新加坡等国家和地区从住房供应体系、住房补贴模式、房租控制模式、减免税收政策、住房金融政策和住房调控管理机构等方面进行比较分析,以期对构建我国城镇住房保障模式及政策起到启示与借鉴作用。 （一）英国住宅问题与住房保障政策 英国商品经济发展较早,其住房问题也先于其他国家出现。1919年以前,英国政府把住房作为单纯的生活消费品看待,住房问题主要靠居民自己解决,政府对房地产市场完全不干预。当时英国的城市化、工业化迅速发展,该政策带来严重后果,房价太高使绝大多数居民买不起房。…… 1. 英国住房保障政策的变迁 …… (二)美国住宅问题与住房保障政策 20世纪20年代末,由于席卷美国的经济危机,美国政府开始介入住宅产业,形成住宅供求以市场机制为主、政府参与为辅的住宅产业发展制度。美国政府先后通过了《住房法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等。…… …… 结论 实施经济适用住房政策是我国在深化城镇住房制度改革进程中为应对复杂的社会经济形势而作出的必然和正确的选择。虽然这项政策在实际运作中还存在一些问题，但不能因此对经济适用住房的发展方向产生怀疑或者从根本上否定政策本身。…… 致谢 对于此论文得以顺利完成，……在此我表示衷心感谢。同时我还要感谢在学习期间给我极大关心和支持的各位老师同学和朋友。[1] 李鸿翔. 从经济适用房的实施看我国的住房保障制度，2007年第5期. [2] 张振勇，郭松海．．， 经济适用房政策存在的问题及对策[11] Smith，L.B．，K.T．Rosen and G.Fallis．Recent developments in economic models of housing markets[J]．Journal of Economic Literature，1988，26(1)：29—