仙岳公园生态保护规划-湖里区.DOCVIP

仙岳公园生态保护规划 （文本） 环境保护部华南环境科学研究所 二零一年月目 录 一、总体要求 2 （一）规划背景 2 （二）规划范围与年限 2 （三）规划定位 3 （四）规划目标与指标体系 3 二、生态功能分区与保护规划 7 （一）生态功能分区规划 7 （二）生物多样性保护规划 10 （三）公园绿地保护规划 11 三、生态文化建设规划 12 （一）总体布局 12 （二）加强生态文化基础设施建设 13 （三）大力发展生态旅游活动 14 （四）建设生态文明教育基地 14 （五）提高公园配套基础设施的环保水平 15 四、生态管理制度建设规划 17 （一）以生态保护红线为依据，实施红线管理制度 17 （二）以生态功能分区为依据，明确空间管控要求 17 （三）以旅游环境容量为依据，创新容量调控管理 19 五、重点工程 21 一、总体要求 （一）规划背景 1995年1月由厦门市创建国家园林城市办公室委托中国对外建设杭州园林公司编制了《厦门市仙岳公园总体规划》并于当年3月通过评审。2005年11月，厦门市仙岳公园管理处委托厦门市园林规划设计研究院对仙岳公园进行规划修编，形成了《厦门市仙岳公园规划》。规划自实施以来，对公园的建设与发展发挥了较好的指导作用。 两轮规划编制至今，已十年有余。十年来，厦门城市建设突飞猛进，仙岳公园及周边的环境发生了一定的变化，规划与公园的现状情况及实施常有矛盾，政府及公众对公园的建设和保护提出了新的要求。尤其是公园周边房地产开发迅速，侵占了公园用地，并对公园周围带的山体完整性、景观及生态环境带了较大的破坏。 此外，近年厦门市正在积极推进国家生态文明示范市的创建工作，仙岳公园地处湖里、思明二区，优越的地理位置、良好的生态环境、丰富的人文景观资源，使其成为宣扬生态文化的良好载体。 因此，迫切需要对仙岳公园编制专门的生态保护规划，明确公园红线，严格红线管理，划定功能分区，实施分区管控，加强生态建设，改善生态景观。通过生态体系与景观格局建设、生态文化建设、生态管理制度建设三大规划，进一步优化公园旅游环境，充分挖掘公园生态文化底蕴，完善公园生态管理，从而创造环境优美、特色明显、生态效益显著、城市发展与生态保护和谐的城市生态公园，提升仙岳公园对区域生态文明建设工作的支撑作用。 （二）规划范围与年限 1、规划范围 根据仙岳公园用地范围内地块变动的实际情况，以城市总体规划和绿地系统规划为依据，按照完整性、连续性、独立性、必要性、可行性的原则，确定仙岳公园的规划范围为233.13 hm2近期）；远期（202年2025年）。 表-1 规划指标体系 序号 指标 单位 规划值 指标 类型 20年 20年 森林覆盖率 % 75.97 ≥76 ≥77 约束性 % 0 50 100 约束性 % 0 ≥30 ≥60 约束性 100 约束性 % 100 100 100 约束性 生态文明教育基地建设 / 未执行 执行 约束性 公众对公园生态建设的满意度 % 88.08 ≥90 ≥95 参考性 生态管理制度建设 生态保护红线 / 执行 执行 约束性 资源环境保护相关法律法规 / 执行 执行 约束性 违法违章建筑拆除率 % 0 80 100 约束性 注：公园西北面的果园用地未来将逐步收归国有，由公园管理处管辖；由于该时间尚不确定，本指标中的森林覆盖率暂不考虑该片果园用地性质的转化。 3、指标差距分析 （1）已达标的指标 生活垃圾日产日清率：现状值100%，已达到指标要求。 生活污水集中处理率：现状值100%，生活污水已做到集中处理。 生态保护红线：按照《厦门市生态基本控制线划定规划》，目前仙岳公园用地范围已划入厦门市生态红线，指标达标；规划需进一步加强仙岳公园生态红线的保护与管控，避免被城市发展与建设所吞噬。 资源环境保护相关法律法规：已执行，达标。 （2）有一定差距、容易达标的指标二、生态功能分区与保护规划 （一）生态功能分区规划 根据生态功能分区的原则和方法，结合仙岳公园用地范围生态敏感性评价结果以及公园现状土地利用、建设内容、植被覆盖情况，仙岳公园共划分为3个生态功能区：生态保护区、生态缓冲区和一般活动区。 表2-1 仙岳公园生态功能分区规划 编号 功能分区 面积(hm2) 主要生态功能 保护要求 一级分区 1 生态保护区 119.01 自然山体和森林生态系统的保护 允许低强度的景观游览活动和必要的景观基础设施建设，需要特别进行管理以发挥生态功能，将人为干扰降至最低 2 生态缓冲区 97.98 改善生态环境，形成由城市建成区到山体生态保护区的过渡缓冲区域 允许中等强度的游憩活动、生态教育与体验以及适度的基础设施建设，应防