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第五章 内部管理制度 一、办公室文书处理工作规则 为了使市妇联的公文处理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，参照《国家行政机关公文处理办法》和《余姚市人民政府办公室公文处理规则》，制定本规则。 1．收文办理 （1）凡送市妇联的文件，统一由办公室签收、传递和分发。 （2）办公室对需要办理的文件收文登记后，按照分工先送主席或副主席批阅，然后交有关部室办理。 （3）对有阅示意见的，把意见记入收文薄，并在第一时间办理，办理结果及时向领导反馈。 （4）在传阅过程中，不得截留文件和有关资料，确因工作需要留用，应到办公室办理手续。 （5）收发人员要做好《文件去向登记表》，及时掌握文件去向，便于管理。 （6）传阅完毕，收发人员要及时归档。 2．行文规定 （1）行文要坚持少而精的原则，讲究效率和质量，力戒官僚主义、形式主义和文牍主义。 （2）行文关系应按隶属关系和职权范围确定，不要越级请示。因特殊情况，必须越级请示时，一般应抄送被越级的上级机关。 3．发文办理 （1）凡需要以市妇联或其部室名义行文的文件，由市妇联有关部室拟稿，送分管主席审定，然后由办公室统一编号、核准发送份数。文件清校核对由拟稿人负责把关，文件涉及到的重大问题由分管主席把关。 （2）市妇联文件、联发文件， 经主席办公会议商量后，由主席或主席委托分管副主席签发，定稿，方可打印。 （3）打印份数由拟稿人计算，办公室核准，同一收文单位的不同文件应一并寄发，注意节约。 （4）赴外打印文件、复印资料须经办公室审核、登记后方可办理，否则经费自负。 4．在文件办理中严格按照程序，严把质量关，对办文中出现的问题按照责任追究制与部室干部年度考核挂钩。 5．复印 （1）文件、材料的复印应坚持工作需要为原则，注意节约。 （2）外单位复印材料须经办公室同意后方可进行，并进行登记，按规定收取费用。 （3）复印机密文件、资料，需经领导同意，并按《保密法》有关规定执行。 （4）打印、复印设备落实专人管理，并经常做好设备的清洁、保养、维修等工作，保证设备正常运行。 二、印章管理规定 为了加强印章管理，特规定如下： 1．管理的范围：机关所有公用印章、专用章和钢章均属管理范围。 2．管理的分工：机关所有公用印章、专用章和钢章由办公室负责管理。 3．刻制和启用 （1）刻制印章须按有关规定办理报批手续，并统一由办公室刻制。 （2）启用新章、废弃旧章，由办公室发文(附印模)通知有关单位。 4．用印批准权限 （1）使用党组印章，需由党组书记审批。 （2）使用余姚市妇女联合会印章，并由主席室审批。 5．印章的使用 （1）方便使用，随到随盖，不耽误工作。 （2）印章管理人员使用印章要严格审批手续，认真把关。 （3）空白介绍信或空白信笺，一律不得盖章。 6．印章的保管 （1）印章保管人员对印章要严加管理，存放印章须随时上锁。 （2）印章要经常清洗，保持印章清晰。 （3）印章遗失或使用失控，要追究保管人员的责任，并按有关规定处理。 三、办公室档案借阅制度 为确保档案的安全和完整，更好地为市妇联机关调研、管理等各项工作提供服务，查阅档案的人员必须遵守以下规章制度： 1．凡本机关干部、职工查阅档案必须严格履行查阅手续。 2．借阅档案限在档案室或办公室内进行。 3．查阅一般档案由档案人员审定，重要、机密档案须经有关领导批准。外单位查阅须持单位介绍信，并经主席室批准方可。 4．因工作需要，须摘录档案原件的，应经有关领导批准同意。 5．档案一般不予出借或转借他人，若有特殊需要，借期不超过三天。 6．借阅或查阅档案，不能私自拆卷、圈点、涂改和剪裁，防止污损、失散，保持整洁完整。 7．借阅或查阅档案，必须遵守保密制度，严守保密纪律。 四、报刊、图书、杂志、物品管理制度 　　1．报刊图书杂志由办公室负责管理，由办公室负责按规定使用； 　　2．借用报刊杂志应按规定办理借阅手续，用后及时归还；外单位人员借阅，须经办公室负责人同意，并办理借阅手续。 　　3．报刊杂志是市妇联机关的重要资料，办公室应及时清点、整理、保存，以便查阅；出卖旧的报刊、图书、杂志须经办公室负责人同意。 4．建立固定资产登记制度，多余奖励品等物品统一由办公室保管、处理；办公室财产不得擅自处置。 五、保密工作制度 为增强保密防范能力，确保国家秘密安全，以《保密法》为依据，结合本机关实际，制定本规定。 1．凡本单位制发的文件、资料，内容中有涉及国家秘密的， 应由起草者标明密级和发放范围，印发前负责校核。对虽不属于国家秘密，但又不宜对外公开的事项，应根据规定标明“内部事项”并按内部事项进行管理。凡定密的文件、资料，内部事项只限于指定的有直接需要的部门和人员使用。非本单位同志查阅已经归档的秘密文件、内部事项须经主席批准。 2．收到的机要文件，由办公室专人负责拆阅。秘密文件、资料