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舟山市建筑业管理局 2017年11-12月份安全检查情况通报 一、基本情况 11-12月份新增受监项目16项，其中土建项11项，建筑面积31.3万平方米，造价8.0亿元；市政附属项目5项，造价0.9亿元；共有13项超过危险性较大分部分项工程进行施工（详见附表1），签发限期整改通知书4份（详见附表2）。 日常督导：共计检查了41个在建项目，累计建筑面积112.3万平方米，造价6.8亿元，涉及施工单位19家,监理单位13家，发现安全隐患405条。 起重机械专项检查：第四季度共计检查了市属辖区19个在建工程项目的107台起重机械（包括塔吊62台，人货梯19台，井架26台）。共涉及10家安装单位，10家维修保养单位；签发限期整改通知书4份，提出整改意见63条，当场停用正在使用的塔吊7台。 第四季度全市执法检查：本次共检查24个工程项目，其中临城新区4个、定海区6个、普陀区4个、岱山县2个、嵊泗县2个、金塘1个、六横2个、普陀山朱家尖管委会1个、海洋产业集聚区2个，总建筑面积116万平方米，合计造价23.75亿元，涉及24家建设单位、23家建筑施工企业、16家监理企业，共发出停工整改通知书2份、限期整改通知书14份、整改意见函24份，发现问题852条。 从检查情况看，建筑工程总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，参建各方责任主体市场行为比较规范，大部分施工、监理企业能较好的履行工程安全管理职责，及时发现存在的安全问题，努力消除各类安全隐患。 二、存在问题 个别工程施工现场存在一定的安全隐患：一是年度各类专项治理行动推进不力。部分工程企业和项目部文件收发不到位，未编制专项治理实施方案，未开展各级文件、方案传阅交底，未有效开展自查自纠工作。二是危险性较大分部分项工程安全管理不到位。部分工程电梯井位置的高大支模架超过8米，在未编制专项方案或未组织专家论证的情况下施工作业；部分工程承重支撑体系未严格按规范、方案要求搭设，验收程序流于形式，监测措施落实不到位，特别是有个别工程高大支模架企业技术负责人未参与验收；个别工程满堂脚手架专项方案审批程序落实不到位，满堂脚手架现场实际搭设不符合方案及规范要求；部分起重机械安拆企业未有效履行机械日常检查、维护、保养职责，机械顶升（加节）后验收程序不到位，个别项目中由外地建筑起重机械企业安装的设备存在重大安全隐患。临时用电及配电箱使用不规范。三是特种作业人员管理不到位。起重机械相关特种作业人员无证上岗情况较突出；持证脚手架工远达不到工程施工实际需求；部分施工企业使用的特种作业人员证书不符合相关规定。四是临边洞口防护不到位。部分楼梯临边防护不到位，部分脚手架通道未搭设双层防护棚等现象较为普遍。 三、下一步重点工作 （一）开展岁末年初建筑施工安全生产大检查活动。下发《转发关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》，结合《关于深入推进建筑施工安全生产大检查活动的通知》，全面深入推进岁末年初建筑施工安全生产大检查活动，进一步加强深基坑、支模架、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管控，落实专人巡查管控，加大检查巡查频次，切实抓好安全生产大检查“回头看”工作，严防严治各类安全隐患，确保岁末年初建筑施工安全形势稳定。 （二）强化冬季施工质量安全管理措施。针对冬季施工中的常见质量问题进行专项检查，特别是对冬季混凝土和砂浆的施工、养护，钢筋焊接冷却时间，回填土含水量等环节进行严格控制。严格按照有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工的工作重点，加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临时设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。 （三）进一步加强民工工资支付保障工作。认真组织对本辖区工程项目工程款及农民工工资支付和劳动用工情况进行排查，对发现存在拖欠工资行为、欠薪迹象的企业和工程项目实施重点监控。完善农民工工资支付保障长效机制，制定突发事件的应急预案和切实有效的应急措施，指定专人负责接待处理拖欠工资的投诉、上访事件，确保通讯畅通，密切配合人力社保、公安等部门，加强对重点企业、重点项目的监控，对可能发生较大数额工资拖欠并引发群体性事件的要及时发出预警。 （四）全面深入开展起重机械专项整治行动。严格根据《关于进一步深入开展建筑起重机械专项治理的通知 》（舟建发〔2017〕211号）治理行动方案要求，在各单位自查自纠及各级建设管理部门对本辖区内的督查基础上，第一次起重机械专项检查已于11中旬督查完毕。第二次建筑起重机械专项督促行动将于18年第二季度开展，通过全面深入开展建筑起重机械安全专项整治工作，狠抓企业安全生产主体责任落实，切实推进施工现场建筑起重机械安全风险防控和隐患排查整改工作，确保建筑施工安全。 舟山市建筑业管理局 2017年12月 附表1