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2015年6月 NO.6，2015 （总第410期） 法制与经济·法治论坛 （Cumulatively，NO.410） 浅议我国刑事侦查程序的完善措施 ●袁梓旋 （华北电力大学，北京 102206） [摘 要]我国刑诉法中的侦查程序职权主义色彩浓厚，侦查机关在侦查过程中的一系列程序尤其是犯 罪嫌疑人的合法权益保障等程序尚不完善。我国目前还没有中立的监督制约侦查权的司法审查制度，导致侦 查机关在侦查过程中滥用侦查权，侵犯当事人合法权益的情形仍然存在，犯罪嫌疑人的合法权益得不到很好 的保障。因此，在遵循人权保障、权力制约等原则下，采取一系列措施，完善我国刑事诉讼侦查程序及相关制 度，显得尤为必要。 [关键词]侦查程序；完善措施；程序构建 收集证据。但在司法实践中，一些侦查机关为了追求破案 一、我国刑事侦查的基本现状 率而对有些本该立案的重大刑事案件不予立案，使立案数 远远低于发案数，从而不够全面的反映社会真实的治安情 况。而在撤案方面，依据刑事诉讼法的规定，侦查机关在侦 在刑诉法理论中，侦查程序指的是侦查机关在立案以 查过程中或侦查终结后享有撤销案件的权力。撤案决定一 后到起诉之前的时间范围内，按照法定程序调查犯罪证 旦作出，必然导致刑事诉讼终结的法律后果，在程序上和 据、查明案件事实，以确定是否准备提起诉讼的前提程序。 实体上都会对当事人的权利义务产生直接的影响。因此， 侦查程序是刑事诉讼全过程的基础与准备。在司法实践 侦查机关的撤案权是一项非常重要的权能。但由于法律对 中，起诉和审判的依据很大程度上都依赖侦查的结果，甚 侦查机关这一权力的监督不足及管理本身构建不合理，导 至可以说大部分案件的审判依据都直接来源于侦查阶段。 致司法实践中，侦查机关滥用案件撤销权的现象时有发 不少侦查人员的理念是：“重权力、轻权利”；“重打击、轻保 生，主要表现在侦查机关处理大量所谓“不够追究刑事责 护”；“重实体、轻程序”，这导致我国侦查制度尤其是对犯 任”的案件使其转为治安处罚案件。 罪嫌疑人的权利保障方面不够完善，在一定程度上妨碍了 2.随意采取强制措施。刑事强制措施虽不是惩罚犯罪 刑事诉讼程序的协调运作。 的手段，而是通过对犯罪嫌疑人或被告人人身自由的剥夺 与限制，以保障刑事诉讼活动的顺利进行。在实务中，尤其 二、我国刑诉中侦查程序的不足 在适用传唤、拘传等强制措施方面，我国刑事诉讼法只规 定了传唤、拘传最长不超过24小时，