[应用文书]南召县规划局“三个实施”促进全县规划工作平衡发展.docVIP

工作信息 南召县规划局“三个实施”促进全县规划工作平衡发展 今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，不断加快领导方式转变；优化工作方式、方法；采用“三个实施”促进全县城乡规划工作平衡发展，取得了较好的效果。 一、实施委托执法机制，实现管理“关口”前移。 为有效解决违法建设屡禁不止，影响社会大局稳定问题；解决县城乡规划执法大队对乡镇违法建设监察执法鞭长莫及的问题；解决看得见的管不着，管得着的看不见的问题；解决乡镇规划管理“责权不统一”的问题；真正建立查处和控制违法建设长效管理体制。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈城乡规划法〉办法》等法律法规的规定，经县政府研究决定，由规划局对城关镇、城郊乡、崔庄乡和其他七个建制镇人民政府实施委托执法，于今年4月21日，在全县城乡规划工作会上，我局和城郊乡等八镇二乡签订了《委托执法书》，将中心城区和建制镇规划区的部分监督检查权和行政处罚权委托给八镇二乡人民政府实施。三个多月来，违法建设案件查处率提高了近20%，信访案件有效解决率提高了15%左右。真正实现了“关口前移，重心下移”；真正实现了规划执法全覆盖，有力的维护了规划的权威性、严肃性。 实施纪检、检查、法院领导授课，提升依法行政能力。 今年以来，我局多次采取对外请领导、专家授课的办法，不断强化业务培训、提高依法行政能力，取得了明显成效。4月29日，我局邀请县纪委、县法院、县检查院有关领导和专家对我局干部职工进行了廉洁自律、依法行政专题教育讲座，讲座围绕如何廉洁自律，如何预防渎职犯罪，如何依法行政等内容展开，内容丰富，深入浅出，通过开展专题讲座我局领导干部职工提高了廉洁自律、依法行政的能力，为依法行政、秉公执法筑牢了坚实的基础。此类专题讲座，我局每年举行2次，并成为了一种制度。 实施规划工作目标管理，促进规划工作平衡发展。 一是加强绩效考评，全面提升工作效率。为有效完成县政府对我们局下达的重点工作目标任务，我局制订了《2011年度绩效积分考评方案》，对各项工作任务在局内部进行细化分解，明确到部位，明确到责任人，明确到完成任务的时间和标准，确保县政府下达各项目标任务的圆满完成。二是对执法大队管理体制进行改革，建立科学的管理体系。对违法建设案件的发现率、查处率、结案率、信访结案率等落实到分管队长、中队长、片区、和每个执法队员，并实施局领导包片、中队长包区、个人包块，盯死看牢，一经发现，立即解决的办法，明确责任，落实奖惩，从机制上解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，同时将执法大队的财务管理、人事管理等权利下放给大队，让大队领导班子有权管人、有钱办事，充分调动执法大队的工作积极性。三是对乡镇规划重点工作绩效考评列入县政府对乡镇政府目标考评。由规划局每季度对各乡镇规划工作进行一次考评，将考核结果报县政府绩效办，由县绩效办落实奖惩。针对乡镇规划重点工作绩效考评我局制订了考评方案，做到考评内容清楚，标准明确，方法简便，操作性强，为推动乡镇规划工作起到积极作用。 年初以来，规划系统全体干部职工及各乡镇人民政府做好规划工作的积极性明显提升，工作效率明显提高。县城总体规划调修快速进展，14个乡镇总体规划编制完成了13个，14个乡镇主要街区控制性详细规划都提出了明确意向，并开始行动，108个中心村（社区）建设规划全部完成，70个基层村规划正在紧张有序进行。（规划局办公室 杨开太 刘仁） 南召县规划局 2011年8月2日 2