[调研报告]一、乌苏畜牧业现状分析.doc

乌苏市地处天山北麓、准噶尔盆地西南缘，居伊犁、塔城、阿勒泰三区之要津，是通往霍尔果斯、巴克图、阿拉山口口岸的重要门户，与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市形成北疆“金三角”，国道312线、217线和欧亚第二大陆桥（铁路）横贯东西，奎—赛高等级公路从境内穿过，东距自治区首府乌鲁木齐市260公里。乌苏区域总面积2.07万平方公里，总人口21.5万余人，全市辖10镇、7乡、3个牧场、1个林场和3个街道办事处。 乌苏市水土、光热、矿产、旅游等资源十分丰富。全市有可耕地150万亩，已耕地95万亩，有草场1200万亩，境内奎屯河、四棵树河、古尔图河三条主要河流年径流量达到12.5亿立方，地下水可开采量4.34亿立方,年均无霜期182天，充足的水土光热资源为棉花、玉米、番茄、瓜菜等作物提供了良好的生长条件，使乌苏成为国家和自治区优质棉基地、粮食基地和畜牧业基地。 一、乌苏现状 第三次党代会以来,我市按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，引导农牧民加快调整农业结构，目前初步形成了以“四区一线”为主的区域化产业布局：依据“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，在我市逐步建成以绿色无公害蔬菜种植和农区育肥业为主的八十四户片区，以发展优质、高产、高效棉花产业为主的车排子片区，以农区优质奶牛养殖为主的哈图布呼片区，以番茄和玉米种植为主的西大沟片区，以发展优质肉羊基地为主的北部甘家湖牧场和312国道以南的巴音沟牧场、赛力克提牧场、马吉克牧场、古尔图牧场一线。 2008年，全市实现农业总产值24. 7亿元，农业增加值14.89亿元，农牧民人均纯收入6655元。全市农作物总播面积108.88万亩，其中：小麦8.99万亩,玉米9.57万亩,棉花73.26万亩,番茄6.56万亩,油料3.25万亩,瓜菜3.73万亩。畜牧业总产值3.83亿元，年末牲畜存栏63.15万头（只），出栏40.2万头（只），出栏率63%，商品率85%。全市农业产业化龙头企业共65个，年营业收入26.5亿元，建立农民专业合作社84个、各类农民专业协会27个。全市农业机械总动力40.35万千瓦，大中型农用拖拉机发展到4103台，小型拖拉机发展到15349台，耕整地、播种机械化程度分别达到100%、98.5%。全市农田林网覆盖率为4.8%，林地面积476万亩，森林覆盖率为16.5%。 、当前乌苏市农业生产工作存在的问题和机遇 当前，国际金融危机还在持续蔓延，世界经济增长明显减速，尽管新疆总体经济发展与世界经济依存度低，但在经济全球化的背景下，对保持农业农村经济稳定发展的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击在不断显现，实现农民持续快速增收的目标难度加大，且有下滑趋势，在棉花、番茄、玉米等产业发展和部分农产品生产上表现的尤为明显，形势非常严峻，面临严重挑战。具体表现在：一是棉花、小麦、玉米、番茄等重要农产品抗御市场风险能力弱。我市主导产业棉花价格大幅回落，目前，市场价格仍未见底，前景不容乐观，调减棉花种植面积已势在必行；玉米、番茄等农产品出口下降，虽然目前价格看好，但容易受市场影响，价格波动较大；小麦综合补贴额度在逐年增加，农民种植春小麦的积极性较高，但由于受粮食生产比较效益偏低影响春季供水不足，种植面积只能稳定在自给基础上略有节余即可。二是农业发展面临严重自然灾害的威胁。从当前气候和降雪情况来看，去冬以来连续三个月的气温均高于去年同期，积雪较历年同期明显偏薄，入春后气温较历年偏高，连旱已成定局。冬灌耕地跑墒、春季大河来水偏少、降水补给量小等问题十分突出,水库蓄水量相应减少。而春季冬小麦、林业用水时间集中，春灌面积较大，造成春旱提前，抗旱形势十分严峻。受暖冬的影响，其他自然灾害、动植物病虫害呈多发态势。其中草场旱情形势尤为严峻，直接影响到草原畜牧业的发展。三是“四区一线”产业结构调整仍处于粗放推进状态。由于受地缘、光热条件等影响，在贯彻“四区一线”发展战略中，乡（场）镇不能科学准确找准位置，确定发展目标，墨守陈规、缺乏创新，“围绕市场调结构，突出特色抓产业”的思路没有得到很好的落实。畜牧业发展资金投入不足，金融信贷资金支持力度不够，畜牧业发展缺少龙头企业带动，农区畜牧业发展速度、规模受到制约。除四区一线中奶牛片区和育肥片区内的乡镇外，其他乡镇对发展现代畜牧业没有具体可行的措施、思路。奶业片区中的海川乳业受国内三聚氰胺事件冲击，奶价下跌，养殖户积极性受到影响。牧民定居入住率不高，草场超载过牧、退化现象依然存在。农业经营方式粗放，农业产业化整体水平不高，与加快发展现代农业、提高农业综合生产能力的要求还有较大差距。基层技术力量薄弱，这些困难和问题为做好新形势下的农村工作带来了新挑战。我们既要看到面临的现实困难，又要敏