园区2015年全面深化改革工作情况汇报.docVIP

园区2015年全面深化改革工作情况汇报 园区2015年全面深化改革工作情况汇报 为全面贯彻落实市委关于全面深化改革部署要求，XX现代产业园区紧密结合实际，勇于责任担当，坚持先行先试，创新体制机制，全面推进深化改革工作，加快推进园区经济社会快速发展，现将有关情况汇报如下。 一、2015年全面深化改革的主要做法及初步成效 一是加快推进国有企业改革。园区以XX投资公司为试点，将园区公共资源、公用事业、基础产业及相关特许经营权纳入XX投资公司参股、控股的实体公司，以市场机制参与运作标准化厂房、公租房、自来水厂、燃气、污水处理厂、综合保税仓等实体经济建设，并参与经营分红、实行利益共享。截至目前，XX投资公司已发展成为拥有XX中冶建设发展公司、XX产业发展公司、XX美好乡村发展公司、XX融资担保公司、XX交通投资有限公司等18家投股子公司的集团公司，公司资产突破50亿元，利润超过2亿元。通过市场运作机制，园区不仅取得了良好的经济效益，而且也成功解决了征地拆迁安置、基础设施及公共服务设施建设资金问题，有力推进了园区建设发展。 二是加快推进政府职能转变。主要体现在两个转变上，一是公共服务转变。园区按照“大服务、小管委会”模式，坚持政企分开原则，剥离了管委会与XX投资公司关系，以市场化原则，以购买服务方式实行物业保洁服务、绿化管养、路灯维护等社会化服务，完善了政府公共服务职能。二是行政审批转变。园区重新梳理了XX市下放的167项市级行政审批权限，实施行政审批流程再造，推行权力清单公开，在合法合规的前提下不断简化办事程序、优化审批流程、压缩审批时间，“一书三证”办理缩短至7个工作日。同时，园区建立了从项目签约到建成投产的“一站式受理、全程跟踪、协调督办、高效便捷”服务保障机制，打造项目建设“XX速度”和“XX效率”。 三是加快推进融资平台建设。着力打造三个平台建设，一是扩大XX投资公司融资平台。创建“1+N”运营模式，通过合作、合资等方式成立实体公司，撬动社会资本参与园区建设。2015年，XX投资公司成功融资到位7.67亿元，有效加快了园区基础设施建设。二是积极搭建银企对接平台。园区组织省、市金融机构为企业量身定做金融产品。2015年，先后促成园区30家企业与省、市9家金融机构达成贷款协议36.66亿元。三是设立基金引导平台。由XX投资公司与XX市担保公司合作，投入1000万元并放大20倍，与银行和企业捆绑运营，成立2亿元风险投资基金，积极帮助入园中小企业解决融资难问题，重点扶持20家创新型、成长型、科技型企业快速发展。 四是加快推进社会管理创新。园区坚持以园带乡、共建共享原则，先后成功托管了埇桥区东部新城行政工作管理委员会以及蒿沟乡、苗庵乡，托管人口达15万人，面积253平方公里。积极与XX市埇桥区进行全方位对接，全面理顺托管区域人、财、物管理机制，推行网格化社会管理。加快推进公共服务均等化向乡镇延伸，完成了核心区公交、垃圾处理、污水处理等基础设施网络化建设，建成新建型或改造型农村新社区8个，建成省级美好乡村示范点3个，稳步推进12000名“新市民”入住和谐苑、东城北苑安置社区。大力实施“乡镇十个一工程”，落实十件惠民实事，突出解决了现代农业、土地流转、社会保障等群众反映最强烈的突出问题，全力提高园区群众的幸福指数。 五是加快推进团队活力建设。园区在副处级以下岗位探索推行全员聘用制，开展岗位“双选”竞聘，按照“身份不变、以岗定薪、同岗同酬”模式实行岗位管理机制，为充分发挥干部职工的专业特长和能力水平提供了平台和舞台，营造了干事创业的浓厚氛围。在日常工作中，注重综合干部“德、能、勤、绩、廉”表现，实行责任到人的日报告、周点评、月考核制度，并与个人绩效相挂钩，加速推进工作效率的高效运转。同时，园区根据发展需要，打破常规，放宽年龄、放宽学历等门槛限制，采取专家适岗度评审、综合面试和工作实绩考察相结合方式，在全市党政机关、事业单位科级及以下在职在编工作人员范围内公开选调工作人员9名，并开展适岗性锻炼，确保选准人、用对人。 六是加快推进创新驱动发展。园区依托农产品（食品）产业园、科创服务中心和中小企业创制物流园为平台，积极整合国家和省市等有关优惠政策支持，先后与安徽农业大学、合肥工业大学、XX学院等科研院所签订了产学研合作协议，先后引进2名中科院院士、4名博士、23名硕士加快推进重点项目创新。其中，鸿丰生物项目已获得14项实用新型专利并已投产，年创造产值10亿元、利税5000万元。园区依托佳达集团创智物流园为平台，不断创新小微企业培育、孵化水平，一期15万平米标准化厂房现已投入使用，29家中小企业顺利入驻，实现就业岗位1000个，加快推进创新驱动发展。2015年11月，园区获得团中央首批命名的“全国青年创业示范园区”荣誉称号。 二