建设工程监理基本理论及相关法律法规.pdf

第一部分 建设工程监理基本理论及相关法律法规 考试内容纲要： （1）监理实施原则和程序。 （2）项目监理机构的建立步骤，组织形式及监理人员职责分工。 （3）监理规划的编制。 （4）建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施。 （5）建设工程安全生产监理工作。 （6）建设工程风险管理。 （7）建设工程文件档案资料管理。 （8）相关法规及规范 ①《中华人民共和国建筑法》 ②《中华人民共和国合同法》 ③《中华人民共和国招标投标法》 ④《建设工程质量管理条例》 ⑤《建设工程安全生产管理条例》 ⑥《建设工程监理规范》 考点分析：总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员职责；监理组织结构形式以及各种 组织结构形式的优缺点；监理规划的有关内容；监理规范的内容；档案的管理；各种事项的审批、处理 程序（监理对分包的资格审查程序、对分包的资格审查内容、分包的索赔程序、档案移交程序、监理工 程师对新工艺使用处理程序、监理机构处理变更设计的程序、监理机构处理费用索赔的程序、大型设备 的验收程序、开工报审表报批程序、总监审批施工组织设计的程序、审查施工单位编制的施工组织设计 中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求 等）以及安全生产管理条例中施工单位的法律责任……等。 一、建设工程监理实施程序 监理合同签订以后，监理企业应按如下监理程序实施建设工程监理。 （1）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。 （2）编制建设工程监理规划。 施工阶段的监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技 术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 （3）制定各专业监理实施细则。 监理实施细则由专业监理工程师在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。 （4）规范化地开展监理工作。 （5）参与验收，签署建设工程监理意见。建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣 工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织 的工程竣工验收，签署监理单位意见。 （6）向业主提交建设工程监理档案资料。建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档 案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有做出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、 工程变更资料；监理指令性文件；各种签证资料等档案资料。 （7）监理工作总结。监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一，向 业主提交的监理工作总结；其二，向监理单位提交的监理工作总结。 二、项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工 1.建立项目监理机构的步骤 监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行 （l）确定项目监理机构目标 （2）确定监理工作内容 （3）确定监理机构的组织结构设计 1）选择组织结构形式。 2）确定管理层次和管理跨度。项目监理机构中一般应有 3 个层次：①决策层，由总监理工程师和其 他助手组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理； ②中间控制层（协调层和执行层），由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、监理目标控 制及合同实施的管理；③作业层（操作层），主要由监理员、检查员等组成，具体负责监理活动的操作 实施。项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务 的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确 定。 3）划分项目监理机构部门。 4）制定岗位职责和考核标准。 5）安排监理人员。我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有 3 年以上同类工程 监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有 2年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专 业监理工程师应由具有 1 年以上同类工程监理工作经验的人员担任，并且项目监理机构的监理人员应专 业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。 （4）制定工作流程和信息流程。为使监