u8e[经济学]农村社会养老保险的财政可行性研究.pdfVIP

年第 期 , 2007 12 当 代 财 经 NO.12 2007 总第 期 277 CONTEMPORARY FINANCE ECONOMICS SerialNO.277 农村社会养老保险的财政可行性研究 刘 万 (首都经济贸易大学,北京 ) 100070 摘 要:运用精算平衡原理,对不同农村社会养老保险制度模式下的个人缴费水平和财政补贴水平进行测 算,结果表明,就全国总体水平而言,目前按现收现付制启动农村社会养老保险制度,所面临的经济压力较小, 但随着农村老龄化问题加重,压力会不断增大。不过在近二十年内,如果财政对纯保费进行对等补贴,压力仍应 在财政的可承受范围内。如果按基金积累制启动,则初始期间的保费投入将会很大,很可能会使得该模式对决策 者的吸引力不强。但不管采取何种类型的制度,政府都应该为目前农村老人提供较低水平的养老保障,这是必需 的,在经济上也是可行的。 关 键 词:农村社会养老保险;财政补贴;个人缴费标准;现收现付制;基金积累制 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: D632.1 A 1005-0892(2007)12-0027-06 一、引言 取何种类型的制度,政府都应该为目前农村老人提供 较低水平的养老保障 (如 元 人·年或 元 人· 关于我国农村社会养老保险制度经济条件是否具 1200 / 1800 / 备的命题,有不多的文献进行了探讨。杨翠迎和庹国 年的给付标准),这是必需的,在经济上也是可行的。 [1-2] 二、现收现付制下财政保费补贴量测算 柱 ( , ) 基于工业化国家制度发展的经验分 1997 1998 析,以及我国地区间缴费能力差异的实证比较来论证 (一)相关技术参数的确定 了该制度的可行性以及如何开展等问题。王国军 1.养老金的给付水平。养老金给付水平根据农村居 [3] ( )利用精算方法进一步论证了该制度开展的阶段 2002 民家庭人均纯收入水平的一定比率来决定,该比率就是 [4] 性。卢海元 ( )所反映的欧盟国家经验对说明这 2003 养老替代率。我们通过将不同养老替代水平的测算结果 一制度的开办条件是否成熟也提供了很好的启示。其 与维持一个农村老年人现在生活所需费用水平进行比较 [5] [6] 他文献如尚长风 ( )、曹信邦 ( )、陈姣娥 2001 2005 后 (比较过程略),认为替代率为50%是比较合适的。 [7] ( )等也对制度的经济可行性命题提出了看法,但 2006 2.老年抚养比。老年抚养比就是需要抚养的老年 论证方式较为简单,结论没有较强的技术证据作支撑。 人人数与适龄劳动力人数之比。在这里,需要抚养的 从目前的研究来看,总的来说,在全国范围内开办农