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工程管理中的成本控制和估算研究摘 要：本文分析了在工程管理造价控制中的基本规则；介绍了在项目竞标、施工前阶段、施工阶段、以及竣工验收阶段等过程中的工程管理造价控制的主要内容及方法；并指出，工程管理造价控制是评价一项工程是否能够盈利的关键性的指标，同时也是提高工程管理水平、降低工程操作风险的重要手段。 关键词： 工程管理 成本控制 成本估算 1 概述 随着经济市场的发展，我国工程投资比例持较快速度增长。每年固定的资产投资持续在一个较高的比率在增长，甚至超过了9.8%，主要的投资者有呈多样化发展趋势。多样的投资对象共同存在比如政府融资、集体投资、个人投资、外国政府投资以及来自国外金融组织的借款。由于投资方方案的多样化， 最初的预估方法就是用限额加上成本，仅服务于一个投资方。然而政府，就不能再适应这种外向形投资变化了。成本估算是对完成项目所需要费用的估算和计划，是项目计划中的一个重要组成部分。最初成本估算的方案决定建筑物价格，但这不能反应建筑物建设的实际成本需要、实际建筑水平以及建筑事业的能力。同样，最初成本估计的方案决定的建筑价格更不能决定建筑物实际调节功能，市场信号功能以及财务功能。市场自动调节功能不会占主要角色，也不会提出一些有关联的资源分配方案。成本估算的方法存在很多不足，它的缓慢发展已经成为急速发展中的工程行业以及建筑行业的瓶颈。市场经济发展以及不断变化中的投资方案急切需要对当今成本估测方案的改革和创新。以及根据市场经济原则，急需做关于工程建筑价格模式的改革。 2我国工程成本管理以及估测的当今形势 为了适应外界环境改变，需要做出有关工程估价方法的改革。特别是伴随着新的定额的发行，工程成本估算将发生一个重大的改变。已经期望很久的价格与工程量的分隔最后出现在新的分配制度里（即“量价分离”制度）。这标志着工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。据有关方面的专家介绍，具体的变化主要体现在下列几个方面：一是淡化了标底的作用。定额作为指导性依据不再是指令性标准，标底则起参考性作用。而且由于实现了量价分离，标底审查这一环节可以被取消，有人甚至认为可以不设标底，避免了泄露和探听标底等不良现象的发生，从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序。二是对招标人和投标人的市场风险做了明确的分担。招标方确定量，承担工程量误差的风险，投标方确定价，承担价的风险。三是统一了计算口径，有利于公平竞争、优胜劣汰的市场竞争机制进一步完善。但相关方面也有不完善之处，缺陷仍然存在。比尔提出的关于国际化的实践竞标方案被采用了。在中国比尔申请的工程数据周期是在国际工程成本估计方法实践的一个突破点，在决定产品价格方面提供了一个可靠的依据。然而在我国，比尔提出的数据竞标方法是仅有的初期阶段。由于缺乏政策以及机器设备，以及实施经验的缺乏，比尔提出的竞标方案仍然存在问题，也没有比尔提出的数据竞标方案如今受到国际化应用那么先进。我国经济改革的目的是创建一个社会经济市场机械系统。尽管这种计划经济曾经效果不错，但是它的缺点已经变得日益明显。在计划经济管理体系中，得到赞成和准许的机器设备得到了应用，却证实忽略了工业市场经济实际情况而且导致了投资低效率。管理部门拥有着决定权但是在建筑方案完成之后，建筑公司或者团体不得不承担所有的责任以及风险，完全把责任以及权力连结在一起。计划经济抑制了适当的竞争以及保留了合理的利用、分配、和社会资源的最佳利用，也对科学决策有着相对的影响，提高投资效益，刺激了大量的个人建筑设计创新。市场经济管理方式以及管理体系已经转变了工业建筑业，带动了了工业规划的发展和工业以及工业建筑市场规划。管理部门将不再参与或者对工程建筑方案以及工程事业的经济建设活动给予提示。作为基础建设的投资者，建设单位对工程项目确实拥着方案决定权，建筑管理权。同时建设单位应该承担责任并拥有利益。工程设计师以及建筑团体或者部门投入市场并预测竞争以及确保安全发展。所以，在新变化中的管理体系以及投资集体体系情形下，工业企业必须与时俱进，改革管理在计划经济下的预算方法。只有通过这种方法才能满足经济发展需要以及我国社会市场需要。我国工业建筑管理预算方法正在向工程项目成本管理方法转变，包括工程建筑投资管理以及工程成本控制管理，以及后形成的价格范围管理。因为工程结构同样也是一种商品，他们的价格由工程市场决定。 3 工业管理以及成本预估的革新 随着市场经济的发展，许多可喜的变化已经在工程成本预估管理中产生。 （1） 重新认识工程造价的功能 这些年，人们已经更加注意在建筑事业的投资预估以及经济利益考虑已经成为一个重要的影响投资决定的因素。经济建筑需要的是高产量低投资。在此过去，设计部门或者团队考虑的更多的是工业难易度和相对应的经济效益，近几年，他们意识到预算不仅仅是估算工