全力推动养老服务业转型升级.docVIP

积极探索 创新发展 全力推动养老服务业转型升级 XX市XX区现有11处镇（街）敬老院，大多数镇敬老院由于建设时间长，基础设施、生活服务、医疗服务等整体水平较低。在养老服务业转型升级工作中，该区立足实际，积极探索，创新发展，全区养老服务业转型升级在探索中推进。 1、养老机构运行模式创新成效显现。我区养老机构主要是各镇（街）敬老院。多年来，区镇两级虽然围绕着敬老院建设和管理投入了大量的人力、物力、财力，但由于敬老院规模小、散、远、医疗条件不足、规范化标准化的管理和服务水平不高，这些方面也是长期制约敬老院发展的重要因素。如何破解这一难题，该区在大汶口镇进行了有益探索，今年6月份，该镇将敬老院集中供养五保老人全部委托“XX市XX区老年乐养老有限公司”托养。镇政府在定期拨付五保供养资金的同时，对不足部分采取政府购买服务方式，由镇财政按人头定额一并支付。这种新的养老运行模式，有效地减轻了镇政府在人力、物力等方面的资金投入；五保老人得到了更加专业化、标准化的服务；养老机构即增加人气也增加经济收入，开创了“政府省心、老人舒心、机构欢心”的互利互惠、合作共赢新局面。 2、社区居家养老服务借力发展。城市社区日间照料中心是社区居家养老的平台。近年来，我区借助全省养老服务体系建设扶持政策，充分利用旧村改造的利时机，在区政中心区域迅速建立12处城市城市社区老年人日间照料中心，实现了从无到有的突破，为推进城市居家养老服务奠定了基础。虽然这些日间照料中心建设标准高、服务设施全，但在具体运行和发挥作用上遇到新的问题。一是缺乏专业服务队伍管理；二是社区居委会缺乏固定管理人员；三是社区老年人对日间照料中心这一新生事物的认知感和归属感不强。鉴于以上原因，大多日间照料中心处于半运行半闲置状态，致使社区陷入了好事未办好的尴尬局面。面对这一困境，粥店街道过驾院社区本着好事办好、实事办实的原则，先行先试，引入社会力量参与居家养老，借力发展以此激活社区居家养老市场。今年7月份，该社区引入XX市平安社会服务中心开展居家养老服务活动。平安社会服务中心是XX市民政局正式注册的非营利性社会公益组织，4A级社会组织，居家养老服务是主要内容之一，具有较强的专业化、标准化服务能力和水平。XXX社区无偿提供服务场所，借助平安服务中心专业化、标准化服务的能力，以社区日间照料中心为居家养老平台开展养老服务，为社区老年人低偿助餐、助洁、助医、助浴取得良好效果，《XX晚报》、《XX日报》、《XX电视台》、《中华泰山网》等多家媒体进行了宣传报道。 3、医养结合模式探索实现突破。养老机构的医疗水平决定着养老服务质量。养老机构医疗问题历来既是养老工作的出发点和落脚点，更是难点和焦点。如何破解医和养深度融合难题，从根本上实现医养有机结合？XX街道大胆摸索，创新思路，将敬老院五保老人交由街道卫生院代养代管，在全区率先探索出一条新的医养路子。卫生院为入住老年人设立专用区域，在保障吃、住、娱等基本生活需要的同时，更加突出了医的保障能力和水平，开设了老年人病房，安排医务人员具体负责，配备专业护理人员，产生的医疗费用即时解决，入住五保老人得到强有力的医疗保障，政府兜底作用进一步深化和彰显。 4、养老机构统筹协调发展破局。多年来，我区的养老机构主要上镇（街）敬老院，民办养老机一直是我区养老机构建设进程中的一块短板。由于政策门槛高、投资额度大、资金回收慢，运行风险大，民办养老机构一直停滞不前，长期处于公办养老一条腿走路的尴尬状态，与民办养老机构严重失调。对此，我区借助省市养老机构建设扶持政策，持续加强宣传和引导力度，取得初步成效。今年５月份，“XX颐养服务中心”正式启用，该中心是我区首家民办养老机构，地处XX街道XXX社区，占地15亩，建筑面积8000平方米，设有280张床位，集养老养生、康复治疗、休闲娱乐、花园景观于一体。该中心的启用填补了我区民办养老机构建设的空白，也标志着养老机构建设公与私统筹协调发展开始破局，有力推动了全区养老服务由量到质和整体水平的提升。 虽然我们在养老服务业转型升级工作中取得了一些阶段性效果，但仍处于探索尝试阶段，很多工作只是刚刚破题，与区委、区政府确定的任务目标和上级的有关要求还有一定差距。在今后的工作中，我们一是加快推进养老模式创新。及时总结XXX镇特困人员托养和XXX街道卫生院代管经验，以点带面，全面铺开。二是推进和完善社区日间照料中心规范化运行。总结XXX街道过XXX社区日间照料中心运行经验，以政府购买服务方式，引入社会力量为社区老年人提供规范化、专业化、全性化服务，借助日间照料中心平台，推进社区居家养老向纵深发展。三是加大政策支持和资金投入。加快推进镇街区域养老服务中心消防设施改造，改善特困人员居住环境，合院并点整合镇街养老设施资源，将现有养老设施转型升级，面向社会开展养老服务