XX县休闲观光农业现状调查分析及发展对策.docVIP

####县休闲农业发展 ####地理位置优越，生态环境优美，富有地方特色，旅游资源十分丰富，发展休闲观光农业，具有良好开发前景。近几年通过县政府扶持引导发展，已建成中南百草园等一批休闲观光农业景区，每年吸引了大批国内外游客前来休闲观光，带动我县三产业发展，有力促进农民增收和新时期新农村建设。 我县休闲农业主要有四种模式 一、循环经济模式 二、基地模式 三、园区带动 一、基本成效：主要体现在“五个带动”： （一）带动了农业投入。为了满足日益扩大的旅游市场的消费需求、农业经济结构调整的市场需求和转移农村剩余劳动力的就业需求，从2000年起，我县休闲观光农业应运而生。到目前全县已拥有农业休闲观光园区13个，面积达到7万余亩，总投资达到6亿元。 （二）带动了结构调整。休闲观光农业促进了农业结构的调整，也促进了先进适用高新农业科技的示范应用和推广。全县休闲观光农业园区占地面积51695亩，依托自然环境，发展模式多样的种养业，有各类水果种植、水产养殖、苗木培育等，既合理利用了土地资源，又提高了土地的产出率。 （三）带动了产业发展。各地休闲观光农业景区围绕旅游六大要素（行、游、住、食、购、娱）办农业，一方面为了吸引游客，积极发展花卉、水果、特种蔬菜、其它观赏植物的种植和各类水产的养殖；另一方面通过开展水果品尝、野味烧烤等项目促使农产品的流通，促进了农业经营与观光旅游的有机结合和农业产业化的发展。 （四）带动了就业增收。休闲观光农业的发展，不但带动了地方经济的发展，而且有效地带动了周边农民收入的增加。预计2008年全县休闲观光农业景区接待游客超过500万人次，旅游收入达20多亿元，全县拥有农家乐520家，共接待旅客68万人，实现收入6420万元。农民则可以从提供住宿用餐农家乐服务中增收，也可以从旅游商品开发中增收，还有的则从开展景区特色旅游服务中增收。旅游业的快速发展，有力带动了三产，促进了农民增收。 （五）带动了生态建设。休闲观光农业的生产特点是生态性，以种养业为基础，以保护生态平衡为前提，通过休闲观光农业园区建设，增强了地方田园特色，构建一个自然与文化相融洽的生态园林景观，有效保护了自然景观资源，减少环境污染，提高环境质量和生态效益。 二、基本做法： （一）合理定位，拓展农业功能。####自然资源丰富、生态环境优越，近年来，在县委县政府实施生态立县战略指引下，####旅游业快速发展。因此依托####良好旅游发展前景，创新农业经营形态，建立了一批不同类型、不同层次、不同特色的具有教育、休闲、文化等多种功能的观光农业景区（点），不仅满足现代人对休闲生活日益扩大的需求，而且拓展农业功能，促进农民增收，并逐渐成为我县农业发展的一个重要组成部分。2004年我县制定了《####县生态农业发展规划》，对休闲观光农业进行重点规划，提出发展思路、目标和工作措施。 （二）立足特色，做大农业景区。发展休闲观光农业要有自己的特色，我县主要立足三方面特色：一是立足农业产业优势特色。围绕竹子、茶叶、花卉苗木、土鸡、水果等特色产业，建立大竹海景区、溪龙白茶休闲园、中南百草园。二是立足文化特色。观光农业虽然属农业范畴，但同时还必须有一定的文化品味和文化内涵，否则对游客很难有吸引力，我们依托丰富的竹文化、茶文化建立####白茶街、竹博园。三是立足区域特色。在章村镇建立黄浦江源景区、天荒坪镇建立藏龙百瀑景区，在报福镇建立大汉七十二峰景区。 （三）强化管理，提高服务质量。一方面制定观光农业项目管理办法和行业管理规范，对项目立项条件、申请程序、审批办法、管理制度等事宜予以明确。另一方面重点加强农家乐管理，农家乐作为我县休闲观光农业一个主要特色项目，在发展过程中存在不规范现象，经过几年培育和发展，已经成为休闲度假的一大亮点和知名品牌。我县率先在全省成立农家乐服务中心，制订了服务标准和管理办法，实行接团、标准、价格、促销的“四统一”，开展了评星级活动，把农家乐与一般的社会饭店进行了严格区分，使之对游客更具有吸引力。现在全县成立农家乐服务中心10个，开展农家乐服务的400多家，床位超过5000张，年接待游客超过30万人次。 （四）制订政策，扶持观光农业。观光农业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于农业范畴，因此在资金、规划土地、税收、道路通讯、水电供应、门票收费等方面对观光农业发展实行较为优惠的扶持政策，具体是：设立观光农业发展专项资金，主要用于重点观光农业项目的投资补助或贷款贴息，以及项目区及周围地区的道路、通讯等基础设施建设。同时享受政府建立旅游发展资金。金融机构对观光农业项目列入相应的贷款计划，对重点项目优先给予贷款支持。观光农业项目本质还是农业，是现代农业的一种形式，享受农业的有关税收优惠政策。在政策许可范围内，对其中少部分改变土地使用性质、仍以农业生产