0农村社会主义市场经济发展.ppt

第五章 农业农村社会主义市场经济发展 一、教学目的 通过本章的教学，使学生了解当前我国农业农村市场经济发展所取得的主要成效，面临的困境，以及主要的发展思路与对策。 二、教学重点和难点 【重点】农业农村市场经济发展所面临的困境分析；农业农村市场经济发展的思路与对策。 【难点】农业农村市场经济发展的主要举措。 结构框架 第一节 农业农村经济发展的形势分析 第二节 农业农村经济发展面临的困境 第三节 农业农村经济发展的思路对策 第一节 农业农村经济发展的形势分析 （一）农业生产显著提高 粮、棉、油主要农产品供给显著提高：2009年全年粮食产量10,600亿斤以上，再创历史新高，连续3年稳定在1万亿斤以上，实现连续6年增产，比1978年增长65%左右；棉花产量710万吨，增长2.5倍；油料产量3,049万吨，增长4倍；肉类总产量7,500万吨，增长5倍；水产品总产量5,120万吨，增长9倍。 其中，蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品多年居世界第一，我国主要农产品生产发展取得举世瞩目的成就。 （二）农村经济全面繁荣 农林牧渔全面发展 改变了传统的“农业即种植业，种植业即粮食的”的状况。农业总产值中，种植业比重明显下降，林、牧、渔业比重显著提高。种植业由1978年的80%下降为50%，下降了30个百分点。林、牧、渔业所占比重分别由1978年的3.4%、15%和1.6%变为3.5%、30%和9%。 种植业内部：粮食、经济作物和其它作物种植面积比由1978年的80.4∶9.6∶10转变为2007年的68.9∶26.65∶4.45，经济作物种植比重明显提高。 畜产品构成中，猪肉占肉类总产量的比重由1978年的94.2%下降到2007年的62.45%；牛羊肉则上升到14.51%；禽肉等也占到了23%。禽蛋、牛奶等的产量快速增长，在畜产品中的比重也大幅度上升。 乡镇企业异军突起 小城镇蓬勃发展 县域经济不断壮大 农村劳动力大规模转移 （三）农民收入持续增长 （四）农村民生得到改善 硬件建设上：水电路气房（农民的安全饮水、乡村道路建设、农村电网建设、农村沼气建设、农民住宅建设）；软件建设上：教育、科技、文化、卫生、生活保障。 基础设施建设事业：国家支持“三农”的投入力度不断加大，由1978年的150.66亿元，增加到2006年的3172.97亿元，增长20多倍，其中用于农业基本建设支出由1978年的76.95亿元增加到2006年的504.28亿元，增长5.6倍。农村基础设施条件大为改善。我国农村公路里程由1978年的59.6万公里增加到2007年的313.44万公里。2007年，乡村办水电站发电能力1367万千瓦，是1978年的6倍；农村用电量5510亿千瓦小时，是1978年的21.8倍。2007年，通邮的行政村比重已达98.4%，比1983年提高1.9个百分点。 社会事业发展：1.5亿农村两免学生；7.3亿新农合；3566万低保等。 （五）农村改革取得突破 基本经营制度：废除公社制，确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 农业市场制度：全面放开粮食等农产品流通，基本建立了农产品和生产要素市场体系 农业支持制度：取消农业税，对农民实行直接补贴，初步建立了新时期强农惠农的政策体系 城乡统筹制度：逐步扩大公共财政覆盖范围，着手构建统筹城乡发展的制度框架 第二节 农业农村经济发展面临的困境 （一）内部因素 农业资源环境恶化 人均耕地有限，有的不足1亩，甚至低于生存性的0.8亩世界警戒线；不仅如此，耕地面积下降的趋势不可逆转，年减少400—500万亩，即年下降0.3%的耕地。 水资源短缺，30%的水受到污染 生态环境日益恶化 基础设施建设不足 农业技术进步缓慢 农业科技进步贡献率只有27-35%，大大低于世界发达国家70-80%的水平。在农业总产值中，农业科研经费所占比例不足 1%，每 6000亩耕地才有1名科技人员，每200万亩草原才有1 名牧业技术人员。 产量偏好型的农业技术进步取向没有得到根本扭转。 农业组织制度残缺 农业产业组织化程度低 农业规模小 农业产业化经营组织制度存在缺陷 农民自组织化程度低 土地制度不健全 产权残缺 承包固化 经营分散 农民人力资本存量不足 目前，4.9亿农民中，文盲7.5%，小学29%，初中50%，高中及以上仅有13%。 农民抽样调查资料显示，转移到非农业的全部农村劳动力中，小学以下、初中、高中文化程度的比重分别为23.5%、62.9%、10.2%，经过专业技术培训的劳动力占总量的12.7%。 这样的基础文化教育程度决定了农民人力资本存量偏低。不仅制约农业生产率的提高，而且影响劳动力向非农产业的转移，也给城市和社会发展带来诸多问题。 农