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新型农村合作医疗有效缓解农民看病难看病贵 ——江苏省苏州市吴中区东吴村调查 沙明珠 摘要：我国自2006年起积极推进新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）试点工作，中央和地方财政大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及“新农合”。这一制度的出台，使农民的看病难看病贵问题得到了有效的缓解。同时，农民收入低、医疗人才少、制度不完善、监督力度小等问题客观存在，要使农民就医状况从“小病拖，大病挨，患了重病才往医院抬”向 “小病看，大病治，得了重病有保障”取得实质性的转变，“新农合”的建设任重而道远。 关键词：看病难看病贵；新型农村合作医疗（“新农合”）；医疗保障 联合国开发计划署在2年《人类发展报告》中对中国作出了如此的描述：由于中国实行卫生体制的社会化改革，有70%～80%的农村人口没有医疗保障，导致成千上万婴幼儿和农村人口等弱势群体不必要的死亡社会保障的缺失集中表现为政府投资行为的失衡。资料表明，2004年全国公共卫生总费用4300多亿元政府投入590亿元，其中84%投入城市地区，而投入农村地区的费用仅占16%。改革开放30年农村合作医疗保险，是指实行政府组织引导、农村居民参保、集体扶持、区镇两级财政资助相结合，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。其形式包括大病医疗统筹、门诊家庭账户、医疗救助三部分组成。非城镇职工基本医疗保险范围的农村本区在籍居民经区合管会批准的其他居民接受辖区内医疗机构提供的免费或优惠健康体检、健康咨询、健康教育、预防保健等卫生服务享受规定范围内的医药费用补偿对农村合作医疗保险享有知情权、建议权、选择权和监督权等权利。遵守区合管会制定的各项实施细则服从区、镇（区）两级农村合作医疗保险管理机构的管理，遵守有关规章制度及时足额交纳参保费用履行其他相关义务。 镇（区）级500-3000元补偿30%3000-5000元补偿35%5000-10000元补偿40%区级10000-20000元补偿50%20000-30000元补偿55%30000元以上补偿60%补偿金额每人每年累计达到50000元封顶，基金出险时，分别由区、镇（区）两级财政负担群众宣传交流，鼓励自愿参自缴资金，竖起拇指，中国农民有9亿多，绝大部分人医疗没有任何保障，而新农合”能较好缓解农民看病的问题同时新农合”较之原来的合作医疗体现出很大优越性。目前，新农合”群众殷切期待。老百姓得到实惠越来越多新农合”工作任重道远，真给农民卸下一副生活的重担。区、镇（区）两级财政分40元、30元资助个人缴纳30元谭克俭李和森 沙明珠，女（1988-），上海财经大学外语系经贸英语专业本科生，2006117009。