社会保障理论00.ppt

社会保障理论研究 章晓懿 上海交通大学国际与公共事务学院 2015.9 自我介绍 国际与公共事务学院教授 、博导，副院长 研究领域 比较社会保障制度 社会福利政策与老年福利 贫困与社会救助 社会兼职 中国社会保障学会理事 上海劳动与社会保障学会常务理事 社会保障专业委员会常务副主任 上海市老龄科研中心老年长期照护研究所所长 上海市老年学会理事 上海市杨浦区老龄研究咨询专家 上海市浦东新区劳动保障学会理事 学习经历 上海交通大学工学士、法学士 复旦大学法学硕士 管理科学与工程博士 国际访学 2014.8 美国三一大学讲学 2013.8 日本养老保障国际会议发表 2011.8 香港科技大学访问 2010.8 新加坡理工大学讲学 2009.10 日本同志社大学、大阪府立大学讲学 2008.7 法国巴黎政治学院访问 2007.10 美国联邦政府老年事务局、兰德公司访问 2006.6-9 挪威卑尔根大学高级访问学 2003.10 台湾政治大学国际会议发表 2002.6-9 美国加州州立大学高级访问学 1999.4 - 2000.4 日本早稻田大学高级访问学者 CONTACT ME Tel: E-mail： xyzhang@ 课程邮箱：shbzll2014@163.com pw: zhangxiaoyi 教学大纲 绪论 （另见附件） ? 第一专题 社会保障中的政府与市场 一、福利经济学 二、国家干预理论 三、经济自由主义理论 四、市场失灵与政府失灵 五、社会市场经济理论与第三条道路 ? 第二专题 社会保障中的国家与公民 一、社会公平理论 二、公共选择理论 三、信息不对称理论：逆向选择与道德风险 四、社会权利与社会责任理论 五、福利三角与福利多元主义理论 …………… ? 社会保障制度历史沿革 萌芽时期： 19世纪上半叶， 1834年英国《新济贫法》 形成时期： 19世纪30年代— 20世纪20年代，德国三大社会保险诞生 发展时期： 20世纪20年代—— 20世纪40年代，1935年美国《社会保障法》(SSA) 颁布 繁荣时期 20世纪50年代—— 20世纪60年代，《贝弗里奇报告》，英国第一个宣布建成福利国家 改革时期 20世纪70年代—— ，20世纪70年代后的经济危机  社会保障所应对的社会风险—— 《贝弗里奇报告》因贫穷、疾病、失业、无知和肮脏这五个工业社会的主要社会问题，提出了社会保障五大领域：社会保险与社会救助、医疗卫生、就业政策、教育政策和住房政策等。 此后，随着针对老年人、残疾人、青少年和儿童等特殊群体的社会服务的发展，又增加了“个人社会服务”（社会照顾） 社会保障所覆盖的社会风险消失了吗？ 失业 贫困 人口老龄化 医疗 住房 ——经济的发展和全球化的升级并不一定能降低贫困、增加社会对公民的保障和保护。 《21世纪初的社会保障》达尔默·D·霍斯金斯 Dalmer·D·Hoskins等，中国劳动社会保障出版社， 2004年8月，第5页 制度演变与发展阶段 时期 社会福利的含义 福利测量的内容 20世纪50年代 经济福利 GDP增长的测量 20世纪60年代 经济福利 人均GDP增长的测量 20世纪70年代 基本需要的满足 人均GDP增长+ 基本需要满足物供给测量 20世纪80年代 经济福利 人均GDP和非经济因素的测量 20世纪90年代 人类发展与能力建设 人类发展与发展的可持续性测量 21世纪初 生存权、公民权利、自由 发展目标和新领域：社会风险和赠权的测量 社会保障发展背景 社会变迁中的社会问题与社会需要 中国政治进入了注重民生的政治制度建设新时期 中国进入了社会主义市场经济和中等经济发展水平新时期 中国进入了经济建设和社会建设并重的时期 社会保障发展的危机与挑战 世界经济与金融危机 对于社会的预期，理想和现实之间是一种怎样的关系？ 社会政策与经济政策之间究竟是什么样的关系？ 政府可以多大程度上通过负债来解决社会福利之需？ 创新与探索 发展型福利、本土化、社会投资、伙伴关系、社会融入、社会质量、人类幸福的制度手段 学者笔谈：章晓懿