火电工程建设管理办法.docVIP

火电工程建设管理办法（A版） 第一章 总 则 第一条 为落实集团公司对火电工程项目建设管理要求，进一步规范公司(以下简称：湖北公司)火电工程（含重型燃机项目）的建设管理，充分发挥集团火电项目产业管理优势，按照价值思维理念，建设“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”的电厂，依据国家有关法律法规和集团公司规章制度，结合湖北公司实际，特制定本办法。 第二条 集团公司火电工程建设管理遵循三级管控模式，即集团公司总部、二级公司（湖北公司本部） 集团公司火电工程建设坚持以安全为基础，以质量为根本，以效益为中心，以管理为保证，全面落实基建“五制”，全面加强基建项目“安全、质量、进度、造价”管理，确保工程移交的完整性和机组运行的可靠性。 （一）安全管理：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”理念，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康，改善施工环境，确保工程建设安全生产管理规范化。 （二）质量管理:贯彻“百年大计、质量第一，科学严谨、精益求精”的质量方针，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，实现机组运行安全优质、高效环保、指标先进的目标，争创优质工程。 （三）进度管理：按照集团公司工程建设工期定额标准，合理控制工程进度，协调推进厂内、厂外各项工程建设，在机组考核期内完成工程设计范围内的所有工作，保证工程移交的完整性。统筹各种因素，保证机组在综合效益最好的方式下投产和运行。 （四）造价管理：在各参建单位中牢固树立控制工程造价意识，实行全员、全方位、全过程的造价控制和管理，追求性价的最佳匹配。火电工程司令图不得变更初步设计原则及增加工程造价、超出初设概算。 第五条 湖北公司本部和项目建设单位根据集团公司规定、按照不同权限实施对工程项目建设的全过程监督和管理，职责分工如下： （一）湖北公司根据集团公司火电工程建设相关管理制度制订所辖项目工程建设管理办法，负责所辖项目工程安全、质量、进度和造价的过程管理及考核；指导、组织建设单位落实融资、电价、热价、燃料保障等工作。 1、湖北公司计划工程部是火电工程建设归口管理部门。总体负责协调落实政府主管部门的“核准”批复文件，协调联系集团公司组织审批初步设计，组织审查工程策划文件、司令图、施工组织总设计大纲，负责项目施工准备、开工决策、主体工程开工各项条件督促落实、内部审查和上报；协调落实湖北公司年度基建进度计划、投资计划、及环境保护“三同时”工作计划，协调指导火电工程项目开展设计、设备、施工、监理、调试等招投标工作；负责火电工程核准批复后的安全、质量、进度、造价的过程监督管理和考核工作；负责督导落实火电工程单项验收、达标投产和创优、及竣工结算等管理和协调工作。负责建设单位与集团公司总部、湖北公司本部有关部门的工作协调联系，负责所有需要集团公司审批或考核事项的初审和上报。 2、湖北公司安全生产部是公司系统安全生产的职能管理部门，对火电工程安全工作实行归口管理。负责公司系统基建安全生产事故统计、信息上报及与政府有关部门的沟通联系，配合政府有关部门实施建设项目安全预评价、安全验收评价管理；指导建设单位编制环境保护“三同时”实施方案和生产准备大纲，负责机组达标投产考核期的生产管理工作；参与火电工程初步设计原则及初步设计技术方案审查论证工作；参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等阶段内部审查；负责工程移交接收工作，配合做好工程验收工作；配合政府环保行政主管部门，做好建设项目的环保竣工验收工作。 3、湖北公司财务资产部参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等阶段内部审查，负责火电工程项目财务监督和资金管理；负责项目资本金到位，协助、督促建设单位落实工程建设资金按时到位；负责审批项目融资方案并控制融资费用；指导建设单位加强工程财务管理，审批项目单位的年度财务预算，负责工程竣工决算审核和上报。 4、湖北公司市场营销部参与火电工程初步设计原则及初步设计审查；参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等环节内部审查，负责审查（审核）项目电（热）力市场、价格等边界条件的合理性；负责指导和协助项目单位落实电价、热价、及上网电量等市场营销工作。 5、湖北公司燃料管理部参与火电工程初步设计原则及初步设计审查；参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等环节内部审查，负责审查（审核）项目燃料品质、来源和运输方案的合理性；负责指导和协助项目单位落实燃料保障。 6、湖北公司人力资源部负责工程项目人员按需足额到位，参与项目施工准备、开工决策、主体工程开工等环节内部审查，审查（审核）劳动组织和定员、职工薪酬的合理性。 7、湖北公司监察审计部负责对工程建设管理全过程和竣工决算等环节审计。负责审查（审核）项目与集团公司、湖北公司相关管理制度和程序要求的相符性。 （二）建设单位的职责： 建设单位是火电工程建设的责