[调研报告]以科学发展观统领铁路公安工作.docVIP

以科学发展观统领铁路公安工作 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发扬邓小平理论和“三个代表”重要思想，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是对国际经济、社会发展理论及实践的准确把握，是党的执政理念的一次飞跃，体现了党的执政能力和执政水平的提高，是当前和今后党和国家工作的基本指导思想。铁路在实现国民经济持续快速增长和构建社会主义和谐社会的大局中居于重要地位。刘志军部长提出：“建设和谐铁路，是铁路系统落实科学发展观的伟大实践。”铁路公安机关落实科学发展观的本质要求，就是为铁路又好又快发展、为建设和谐铁路创造良好的治安环境。具体从以下几个方面把握： 　　一、坚持以科学发展观为指导，正确把握和谐铁路建设大局，服从服务于建设和谐铁路的战略部署 　　刘部长指出：“确保运输安全是建设和谐铁路最基本、最核心的要求”。铁路公安的性质和任务决定其必须始终以维护铁路运输生产安全为中心，必须坚持服从服务于建设和谐铁路的战略任务，以安全保运输、以安全促发展。当前，铁路改革已进入攻坚阶段，全路公安机关必须主动适应铁路又好又快发展的新形势、新要求，切实履行好维护铁路改革发展稳定的职能。全路公安民警必须牢固树立“路兴我兴、路荣我荣，路衰我衰、路耻我耻”的兴衰观和荣辱观，树立“以有为谋发展”的进取意识，发扬主人翁精神，积极参与生产、保卫生产。 　　全力抓好线路治安工作，为第六次提速创造良好治安环境。近年来，经过全路公安机关的努力，危及铁路行车安全的案（事）件呈整体下降趋势。但是，由于诸多因素的影响，各种社会矛盾引发的爆炸、破坏铁路等案（事）件时有发生；拆盗铁路器材、偷盗运输物资成为威胁铁路运输安全的重大隐患；闲杂人员扒车、牲畜侵线、线路摆障、损毁铁路设施等治安问题，对铁路运输安全构成极大威胁。2007年铁路实施第六次提速，时速200公里的动车组正式投入运营，大量城际列车和直达快速列车开行，列车密度、牵引重量越来越大。铁路提速对线路治安工作提出了更高的要求，危及行车安全案（事）件和治安问题的危害程度上升，铁路公安机关面临前所未有的挑战。为此，我们必须以对党、对国家、对人民高度负责的态度，站在践行“三个代表”、落实科学发展观、构建和谐铁路、确保人民群众生命财产安全的高度，切实增强忧患意识和做好治安工作的紧迫感、责任感、使命感，牢固树立“确保大提速顺利实施，安全是核心，线路是关键”的意识，按照刘部长“对待运输安全要如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的指示精神，把保障运输安全作为一项政治任务，全警动员，全力以赴，全面加强线路治安工作。当前，重点解决沿线警力不足、治安基础薄弱、防控能力不强等问题，已经成为确保提速安全的当务之急。我们必须对线路治安工作实施政策倾斜，推行警力下沉改革措施，最大限度地充实沿线警力，真正把警力摆在一线，切实增强沿线治安防控能力。必须始终对严重威胁铁路运输安全的拆盗、割盗铁路信号（通讯）设施和盗窃运输物资犯罪保持严打高压态势，继续大力开展专项斗争，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。建立线路治安状况预警考核机制，督导有关局、处对治安问题相对突出的线路区段进行重点整治，打造“绿色”平安线路。继续开展清理整治铁路沿线非法收购废旧金属站点活动，堵塞违法犯罪活动的销赃渠道。强化爱路护路宣传教育，提高铁路沿线村民和学生爱路守法的自觉性。会同有关部门开展线路安全隐患排查活动，督促整改，消除隐患。积极建议相关单位加强线路安全防范基础建设，提高防范能力。广泛发动各方面力量，建立路内联控机制和路地联防机制，加强综合治理。通过建立健全“打、防、宣、建”一体化线路治安工作长效机制，努力杜绝因治安问题引发的行车事故，全力确保运输安全。 建立健全安全防范工作机制。当前，国内外恐怖暴力活动愈演愈烈。铁路公安机关反恐、防爆、防破坏任务日益艰巨。我们清醒地认识到，防范破坏铁路的恐怖暴力活动，是维护铁路又好又快发展、保护广大旅客群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要任务。为此，要切实加强站车查危防爆工作，坚决把危险品堵在站外车下，在确保安全的同时，提高服务质量。始终把防火工作特别是客车防火摆在突出重要位置，切实加大防火检查力度，对发现的火灾隐患，坚决督促整改，绝不放过。加快铁路公安特警队建设，完善反恐防爆应急机制和工作预案，有效应对恐怖袭击、严重暴力犯罪和群体性突发事件。 配合路内有关部门，积极做好缓解矛盾、化解不稳定因素工作。当前，推进铁路又好又快发展的有利条件很多，但是影响运输安全和职工队伍稳定因素依然存在。铁路公安机关要在铁路党政的统一领导下，切实维护铁路内部稳定。同时，要加强社会不安定因素的信息收集和排查掌握等工作，积极协助地方党政防止和处置因社会矛盾引发的群体性拦车断道事件，最大限度地减少对铁路行车安全的影响。 　　二、坚持以科学发展观为指导，