土地流转思考2.docVIP

一个毕业学生对农村 土地流转的思考 我是一名刚刚从大学校园里走出来到的毕业生，通过2011年的公务员考试有幸成为了农安县公务员队伍里的一员，对于从小在城市长大的我来到基层农村工作对我来说着实是一个不小的挑战，但同时也是我升华自己，增加阅历，把自己所学知识用于实践的一次难得机会。结合我工作一年来的所见所闻和与领导、前辈的交流和沟通来简单的谈一下当下我对农村土地流转的认识和看法，由于我的经验和主观水平的限制，其中不当之处还请领导和同仁们多多批评和指正。 自古以来，土地为广大农民安身立命之根本。农业也是支撑一个国家国民经济建设与发展的基础产品。我所在的新农乡耕地面积有13961.58公顷。以玉米种植为主，年产粮食十万吨以上。是农安县名副其实的产量大乡。但是，单位面积粮食产量已经达到现有农业技术的上限。所以短期内是不能依靠增加粮食产量来增加农民收入的。近几年新农乡党委和政府通过引导调整农业产业结构使畜牧业较发达，也是全县闻名的肉猪大乡、肉鸡强乡。发展畜牧养殖业的确是促进农业发展，让农民发家致富的有效途径。但只是人均收入也就是“平均数”的增长，但是要让全乡每一名农民都增加收入，让大多数人不拖“平均数”的后腿，我认为就要在他们安身立命之根本的土地上下文章。改革开放已经三十多个年头，土地活则经济活,这是当年安徽凤阳县土地改革成功的“奇迹”告诉我们。30多年过去社会主义市场经济基本建立，土地流转正成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋点”。 一、什么是农村土地流转 农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。 二、土地流转的基本形式和现状 通过收集资料从全国来看土地流转的基本形式土地互换、土地承包、土地招租、土地入股等形式，我乡作为内陆一个经济欠发达的农业乡，土地流转形式比较单一。就我乡甚至在全县范围来看土地流转形式主要是农户间的转包、转让；而用于投资、业主开发等集约化经营的土地却很少。致使成片规模化生产经营困难。从1996年末-1997年初实行第二轮土地承包责任制以来,我乡土地流转的面积逐年增加。1996年全乡土地流转面积不到1000亩，到2011年全乡土地流转面积20000亩以上，15年间土地流转面积整张20倍。特别是在2007年以后由农户间的小面积承包转让逐步出现成规模的土地流转的新变化。同时，土地跨区域流转逐渐增多。在新农乡种粮承包大户出现垮村承包随着农村经济的发展,土地潜能的不断释放,许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源,，如新农乡元成功村吕亚玲在平安堡、元成功陆续承包土地50多公顷。在乡镇出现跨村土地流转，那么同样在全县、全省也可以出现垮乡镇、垮县的更大规模的土地流转从而让土地刘占打破了传统的区域界限。 虽然土地流转起步较晚，但是产生的作用和影响还是比较大的，近年来，良种培育和机械化农业的普及，生产力得到极大提高，随之解放了大量的劳动力，大量剩余劳动力外出务工，农村生产关系随之发生了巨大改变，种粮大户的不断涌现。更推动了农业生产开展规模化、集约化和和现代化的经营模式。生产力的提高和解放改变了了以往的农业生产关系。农村土地流转也体现出了马克思政治经济学的一个原理——生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。生产力的发展是生产关系变化的原因和新旧生产关系更替的依据；是否能够推动生产力发展，是评判生产关系先进或落后的根本标准。生产关系一定要适合生产力发展的状况，是人类社会发展的普遍规律。既然土地流转能极大解放和发展生产力，自然而然的土地流转今后的农业生产和经营方向。农民增收有了新渠道。“辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工钱”，土地流转出去，农民既有固定流转租金，又有外出务工收入，挣钱路子宽了；规模经营，效益提升，种粮大户饱尝甜头。 在这样双赢的模式下在新农乡也就产生了以元成功村吕亚玲为代表的种粮大户。在2011年末他参加了国务院在北京人民大会堂隆重举行全国粮食生产表彰奖励大会。作为全国300种粮大户之一获得了全国粮食生产大户”荣誉称号。通过调研走访，从她那里我们粗略算了一笔账据调查，农资价格近三年平均涨幅均在8%以上，农业机械费用也在上涨，还要付给原土地承包户每公顷近7000-8000元不等的土地承包租金钱，但是每公顷玉米带给吕亚玲纯利润仍超过4000元；她一共转包了将近100公顷土地，也就是说她所承包的土地每年给她打来的净收益40万元以上，如果算上种植的如西瓜、蔬菜等经济附加值高的一些经济作物，一年种地净利润保守估计在50万元以上，同时由于种地规模大，产量提高，购买种子、化肥等农资直接在厂家购进，购进成本随之降低。 三、土地流转存在问题 土地流转只是在