欧盟 年轻人失业问题.pptVIP

全球青年人失业率普高 国际劳工组织5月22日在日内瓦发表《2012年世界青年就业趋势》报告，对目前全球青年人就业形势进行了全面追踪分析。报告指出，2012年全球25岁以下青年人失业率仍将维持在2009年金融危机爆发以来的最高点，约为7500万，占青年劳动力人口的12.7％，而且这一趋势在未来几年还将继续。 根据报告提供的数字，自2008金融危机以来，全球失业率普遍增加，但在25岁以下青年人当中，失业率增幅大大高于成年劳动力。 其中，发达经济体情况最为糟糕，青年失业人口高于全球平均值，2012年预计将达到18％；独联体国家、中欧及东南欧国家也将达17％，表明这一地区受金融危机冲击最大，而且迄今未有恢复迹象。相比之下，拉美及加勒比地区、太平洋地区、东南亚地区的青年人失业率基本维持在13％的水平。情况最好的是东亚地区，最近两、三年一直维持在较稳定的水平，约为9％，表明这一地区的经济活力依旧。此外，北非及中东地区的青年人失业率达到了27.9％，居全球最高，但其原因却非经济直接导致，而是因为政治动荡。报告预计，青年人就业市场萎缩这一趋势将持续到2016年。 青年失业问题——欧洲真正的噩梦 概况： 青年失业率在世界范围内都在增长，但欧盟国家更加严重。 2008到2011年之间，青年失业率在欧洲范围内上升到26.5%，为全球增长最快，2012年还将继续增高。 大约580万年轻人从事兼职工作，十年上升9%。2011年42%的年轻人为兼职工作，2001年刚好超过1/3。 西班牙和希腊年轻人的失业率分别高达52.7%和52.8%，克罗地亚以及斯洛伐克也是高达35.8%和33.6%。 7月数据显示意大利15至24岁的青年人失业率猛增至33.9%，创1993年有记录以来的最高值 此前有数据显示，英国青年失业率超过22.5%，也达到历史最高纪录。 失业的影响 在持续的青年人高失业状况下，欧洲年轻人从“迷失的一代”变成“愤怒的一代”。 去年8月的伦敦骚乱完全呈现出这一代欧洲年轻人的绝望。一些年轻暴民不承认他们的行为是犯罪，宣称只是在对抗现有体制和歧视他们的警察暴动造成的损失及加派的警力支出，达到至少1.33亿英镑 自去年起，从马德里到雅典，从里斯本到罗马，年轻人的街头示威席卷欧洲，表达他们的愤怒与无奈。 青年失业率高企为社会带来的影响不仅仅是经济上的损失，更可能滋生排外主义、社会分裂、犯罪率、自杀率增长等一系列社会矛盾 原因分析 欧洲主权债务危机揭开了另一个伤疤，那就是欧洲代沟愈来愈深――上世纪五六十年代“婴儿潮”出生的一代人正享受着高福利制度的好处，而今，他们老了，但福利并未减少，只能靠年轻一代来埋单。 欧洲的福利和就业政策正在提高了整体失业率水平，同时因为其结构性特征，失业后果大部分落在了青年头上，这些国家的青年失业率平时就在平均水平的两倍以上，萧条期则更高，当衰退导致失业加剧时，青年失业率常翻倍上涨，远高于总体上涨速度。 最低工资法剥夺的是低生产率劳工的就业机会，而青年由于缺乏职业经验，劳动生产率往往不如中年人，同时他们因跳槽、婚假、产假而带给雇主的负担也较高，所以当雇主因最低工资法而放弃部分雇佣时，年轻人会被优先考虑；劳动法极大的限制了雇主解雇员工的能力，并提高了解雇的成本，这样当企业需要裁员时，首选途径便是退休等自然减员方式，同时在雇佣新人上变得极其谨慎，排在年龄队伍后面的青年自然就被挡在了就业市场外面。 对欧盟青年人来说，欧盟本身的结构性问题是造成他们失业率居高不下的重要原因。欧盟的高新产业发展落后于美国、日本，尤其是IT行业这个可以为青年人创造巨大就业机会的领域，欧盟发展较为缓慢。占经济比重较高的传统高端制造业，如德国的汽车制造和瑞士的钟表制造，则或是因为培训成本太高，企业不愿意招没有经验的青年人，或是遭到经济衰退的打击，企业大量破产，生存下来的也大幅裁员。 欧盟“劳动流动性陷阱”造成欧盟青年人处于尴尬的境地，在看似人员可以自由流动的欧盟，成员国之间的劳动力市场往往被语言、文化、宗教、社保系统以及政府、工会对劳动力市场的管制割裂开来，青年人无法到他国谋职，只能在本国待业。再者，欧盟成员国税收、福利过高导致劳动力成本过高，再加上部分国家上调退休年龄，有老员工在，企业自然不再招收青年新员工。