有限空间作业安全管理概述.docx

有限空间作业安全管理概述一、关于有限空间作业的相关的国家、地方、企业标准：1、GB12942-1991 有限空间作业安全要求2、GB30871-2014 化学品生产单位特殊作业安全规范 3、DB33T 707-2013 有限空间作业安全技术规程4、DB23/T 1791-2016 有限空间作业安全技术规范5、Q/SY1242-2009 进入受限空间安全管理规范二、国家、省、市各级关于有限空间作业的文件：1、《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》----国家安全生产监督管理总局令第59号2、关于印发《深入开展全省冶金等工贸企业有限空间作业专项治理工作方案》的通知-----苏安监〔2014〕119号3、国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认的通知----安监总厅管四〔2014〕37号4、转发省安监局《转发〈国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知〉的通知》的通知----苏安监督二〔2015〕31号附1、转发《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》---苏安监办〔2015〕63号附2、国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知----安监总厅管四〔2015〕56号5、关于层转《国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》的通知----苏安监督二〔2015〕54号附1、江苏省安监局办公室关于转发《国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》的通知----苏安监办〔2015〕87号附2、国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知----安监总厅管四函〔2015〕142号附3、造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查表附4、江苏省造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查汇总表6、层转《国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通报》的通知----苏安监督二〔2016〕29号附1、转发《国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通报》的通知----苏安监办〔2016〕55号附2、国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报----安监总厅管四函〔2016〕97号三、关于有限空间作业的安全管理概述：有限空间作业安全问题从2013年5月20日国家安全生产监督管理总局发布第59号令起，就提到了工贸行业专项治理的高度，国家、省、市安监部门的相关文件层层下发传达贯彻，仍然没有遏制事故的发生。各地在有限空间作业的事故经常发生，造成多人伤亡的事故案例较多，从根本上说还是企业和员工对有限空间作业的危险性认识不足，有限空间作业的安全知识认知尚浅。由于有限空间作业的频率相对较低，有些单位甚至要两年左右才进行一次作业，因此对有限空间的作业安全没有引起足够的重视。在针对有限空间安全管理的专项检查中发现：有的企业有限空间作业安全管理制度空缺，有的企业有制度但没有按照制度严格执行（昆山“7.7”事故就是一个典型的案例），有的企业对需要配备应急物资的要求一无所知，大部分企业的应急物资都没有配备齐全，应急救援的预案基本上都是空白，更别谈应急预案的演练了。为了让大家对有限空间作业安全管理的要求有一个初步的认识，结合现场检查中发现的问题，在企业安全管理和现场管理方面提出一些建议和思路，提供大家在本企业的有限空间作业安全管理上作参考。《一》、安全管理：企业应制订有限空间作业的管理制度和管理台账。1、管理制度应包含但不限于以下几种：1）有限空间作业的安全培训教育制度。2）有限空间作业审批制度。3）有限空间作业外包项目安全协议和教育培训审核制度。4）有限空间作业应急物资管理制度（应包含应急物资的采购、领用、日常检查、维护保养、作业时领用及归还、各物资的使用寿命年限及报废更新的内容）。5）有限空间作业应急预案及演练制度。2、管理台账应包含但不限于以下几种：1）有限空间安全管理合规性台账（内容应包括国家、江苏省、苏州市等各级管理部门下发的关于有限空间作业的文件、规范、标准等行政性法规和行业标准）。2）应根据《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》（安监总管厅管四〔2015〕56号）附件的参考目录，正确辨识本企业所有的有限空间。为便于管理，可按需要进入工作的和不需要进入工作的分别建立有限空间辨识管理台账。不需要进入工作的有限空间应包括企业范围内的下水道、化粪池、地下管道、电缆沟等