0hc[应用文书]天峻县创新措施加强流动人口管理服务.docVIP

天峻县完善工作机制 强化流动人口管理服务 近年来，天峻县针对外来流动人口大量涌入、治安维稳工作任务繁重的实际，积极创新完善流动人口管理服务工作机制，着力维护和谐稳定的发展环境。 一、加强领导，健全流动人口管理服务工作组织体系。一是全县成立了政法、综治、公安、司法、教育、卫生、民政、工商等20余个部门参加的流动人口管理服务工作领导小组，各乡镇村也成立了相应的组织机构。二是建立流动人口管理服务联席会议制度，定期听取流动人口管理服务工作汇报、研究部署常态和关节节点流动人口管理工作。三是制发了加强流动人口管理服务工作的实施办法、工作标准、考核方案，深入开展流动人口治安管理专项治理及“平安校园、平安寺院、平安机关、平安乡镇、平安村社、平安天峻”等创建活动。三是完善了综治、调解、治保等县、乡、村三级流动人口管理服务网络，层层签订责任书，明确责任，落实到人，形成了流动人口“党政负责、部门主抓、社会互动、全民参与”的社会管理格局，全区上下形成了齐抓共管、人人参与、上下联动的流动人口管理服务新局面。 二、广泛宣传，营造流动人口管理服务工作舆论氛围。一是通过开展“综合治理宣传月”、流动人口管理服务工作“宣传周”等活动，利用横幅、展板、标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传流动人口管理规定，大造加强流动人口管理服务的声势。二是综治、公安、劳动监察等部门，利用节假日在流动人口及外来务工人员住所地、建筑工地、街道、市场、车站等流动人口较为集中的地集中发放《治安管理处罚法》、《合同法》、《劳动法》宣传资料，减少和预防侵犯外来务工人员合法权益事件的发生及流动人口违法犯罪现象。三是切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本地妇女同等的计划生育服务措施，开展了流动人口劳动保障权益保护检查和拖欠农民工工资专项执法检查活动，改善流动人口就业环境，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。 三、探索创新，建立流动人口管理服务工作新举措。一是抓工作对接，实行双向管理。深入乡镇、机关、企事业单位对流动人口和出租房屋进行清查登记，对流入人口特别是重点年龄段人口，详细建立家庭成员构成、来源地、流入地、从事职业、联系电话、照片等信息档案。重点流出人口及时向流入地转递列管资料，实现流动人口管理双向对接管理。二是抓人口定位，实行分层管理。流出人口分3个层次进行管理。对是有合法居住手续、职业相对固定、经济来源相对稳定的“放心”暂住人口，将其作为依靠对象，在登记、办证的同时，定期进行检查走访，做好服务工作；对靠打零工生活、经济来源不稳定、经常变换居住地址、单身居住思想起伏不定的“可疑”暂住人口，将其作为调查对象，随时随地进行走访调查，提前做好预防工作；对无固定职业、经济收入反常、交往关系复杂的高危“重点”暂住人口，采取公秘结合的办法，进行重点控制和严格管理。三是抓清查整顿，解决人户分离。在全县大规模组织开展流动人口大清查整顿行动，给符合落户条件的流动人口办理了落户手续，对缓迁或不予准迁的人户分离人口，挨家逐户登记造册，录入公安流动人口档案，最大限度减少人户分离人口和缩减流动人口总量。四是抓户情熟悉，加大人口管理力度。组织民警深入管区实地熟悉户情，对暂住人口做到“六清五掌握”。“六清”即：身份清、职业清、现住地清、户籍所在地清、暂住理由清、家庭成员清；“五掌握”即：掌握交往关系、掌握活动规律、掌握经济变化、掌握现实表现、掌握有无违法犯罪记录。 四、加大投入，为流动人口管理服务提供高科技支撑。一是加大技防投入，今年以来投资87万元，对现有技防监控设施进行升级改造，在车站、集贸市场重点路口等流动人口聚集地和重要部门新增视频监控探头54个，总数达到了142。二是不断完善流动人口信息采录和管理工作，加强流动人口管理和服务，实现流动人口由静态管理向动态管理的转变。在各大宾馆、旅店安装了视频监控设备、指纹鉴别仪二代身份证鉴别仪、扫描仪，严格执行一客一证登记管理制度。三是在党政机关、中小学、企业、居民小区安装了电子监控设施，建立了门卫室或治安室。四是新建了110指挥中心，利用警综平台系统、“警务终端”等快速、便捷地清查、登记流动人口。 五、摸清底子，及时打击流动人口各种违法犯罪行为。一是严格实行流动人口登记管理制度，按照乡（镇）不漏村，村（居）不漏户，户不漏人的原则对县域流动人口进行了普查登记，做到流动人口“一人、一证、一表”，房屋租赁“一档、一证、一表”，建立流动人口分类信息库，实行动态管理，做到流动人口底数、出租房屋底数、人员管理分类“三清”。二是将警力下沉、警务前移 抓明查暗访，及时打击违法犯罪，在防范和打击流动人口犯罪过程中采取了“八查八看”工作法，即：一查身份、看证件；二查原籍、看口音；三查居住处所、