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下推进企业“双合同”制度构建和谐企业劳动关系
推进企业“双合同”制度构建和谐企业劳动关系 北京市工会干部学院 徐岩 本讲主要内容 市场经济条件下的劳动关系 劳动力资源配置市场化; 劳动关系契约化; 劳动保障完全社会化; 劳动管理行为法制化和规范化 * * * * 1、推进“双合同”制度的必要性 2、“双合同”制度的内涵与联系 3、“双合同”涉及的问题与依据 党的十七大提出,“推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。” 和谐社会建设是全党全国人民共同的奋斗目标。而劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。 “双合同”建设的目标——构建和谐稳定的劳动关系 市场经济下劳动关系的特点——市场化、法制化 计划经济条件下的劳动关系 行政性、指令性; 身份归属性; 单位福利性; 行政性、指令性 劳动争议案件频发的主要原因 劳动立法空白与规范冲突 国有企业改制遗留问题 劳资关系实际地位不平等 企业用工及管理制度苛刻 用人单位忽视劳动者权益 2007年是中国“劳动法制建设年”,相继颁布了 (1)《就业促进法》(2008年1月1日施行) (2)《劳动合同法》(2008年1月1日施行) (3)《劳动争议调解仲裁法》(2008年5月1日施行) (4)《职工带薪年休假条例》(2008年1月1日施行) (5)《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(2008年9月18日公布并施行,第535号国务院令) 宏观层面:政府加快立法调控劳动力市场 微观层面: “双合同”制度规范并协调劳动关系 企业内部劳动关系 劳动法律关系 经济利益关系 以劳动合同为基础,通过劳动法律规范调整劳动关系过程中劳资双方的权利与义务。 以集体协商与民主管理制度协调因生产要素占有形式不同引起的不等价交换与经济利益矛盾。 法制化 民主化
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